北宋军制(1 / 1)

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枢密院是宋代主管军机事务的最高机关.与中书省“对持文武二柄”,并称东西二府。其长官有枢密使和副使.有时设签书枢密院事和同签书枢密院事,或以知枢密院争、同知枢密院事代替枢密使和副使。

枢密使的职责,据《宋空·职官志》记载,主要是守管军国机务、兵防、边备、戎马之政令。出纳密命,以及侍卫诸班直、内外禁兵的招募、阅试、迁补、屯戍、赏罚等事宜。

宋朝枢密院长官一般都由文臣担任,尤其真宗以后,渐成惯例。安抚使,经略安抚使等职,皆由文臣担任。

宋朝尚书省虽然设有兵部,名义上掌管兵卫、仪仗、卤簿、武举、民兵、厢军、土军、善军、舆马、器械等,但实际上它的职权却被枢密院侵夺而形同虚设,名存实亡,不过“独省”文书而已。

“三衙”指殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司和侍卫亲军步军都指挥使司。

宋太祖即位之初,解除石守信等主要禁兵将领的兵权,同时取消殿前都点检和副都点检两个高级军职,后来又将侍卫司分为侍卫马军司和侍卫步军司,同殿前司一起合称“三衙”。三衙的职能是“掌殿前诸班直及步骑诸指挥之名籍,凡统制、训练、番卫、戍守迁补、赏罚,皆总具政令。

禁兵原意是指皇帝亲兵,随着三衙统兵范围的扩大,事实上己变成北宋的正规军。

鉴于宋代禁兵除驻守京师外、还分戍各地,原有的统兵体制已被打乱,朝廷另外委派“率臣”统御各地分属三衙门的禁兵,负责镇戍、征战等事宜。率臣有安抚使、经略使、经略安抚使、都部署、副都部署、部署、副部署、都钤辖、都监、副都监、监押等名目,其中部署一职因避英宗赵曙名讳,后来改名为总管。其任命大都具有临时性质,“边境有事,命将讨捕,则旋立总管、钤辖、都监之名,使各将其所部以出。事已则复初。”说明这些统兵官并无定制,且品级高低不一,管辖地区有大有小,所辖兵力也有多有少。

在上述体制之下,禁兵如驻扎在开封府,由三衙直接管辖,若屯驻外地,则既受率臣指挥,也受三衙节制,实际上是双重领导。至于大小率臣之间,尽管有上下级关系,但其隶属关系并不严格。品级最高的率臣,又听命于中央枢密院、宰执大臣乃至皇帝本人.三衙则无权指挥。宋朝在禁军中建立的这种纵横交错的指挥系统和统辖体制,其目的无非是把权力集中到中央特别是皇帝本人手中。

宋军缺乏战斗力,这也是一个很大的原因。)

有调兵权的枢密院不掌管军队,掌管军队的三衙却调不动兵,遇有战事,由皇帝任命率臣顿兵出征,从而实现了。发兵之权”与“握兵之重”的分离。南宋时李纲曾称赞此制说:“祖宗之时,枢密院掌兵籍、虎符,三衙掌诸军,率臣主兵柄.各有分守。所以维持军政。万世不易之法。”

该体制虽然对消除五代以来的藩镇割据局面有很大帮助,但不可避免有其弊病。弊病。统制过严,机构重叠.造成了主兵机构与非主兵机构之间、主兵机构与将帅之间、将帅与将帅之间、主将与偏裨之间、部队与部队之间权限不明,政出多门,各自为政、不能相互协调,缺乏统筹安排、结果必然是互相牵制、动辄掣肘,弊病丛生。正如贾昌朝所言:“今陕西四路总管而下铃辖、都监、巡检之属,悉参军政,谋之末成,事已先漏,甲可乙否,上行下戾,主将不专号令,故动则必败。”

沿用宦官监军的陋习,在宋代始于太宗,继位者又踵其弊端。

由于宦官在夺取帝位时帮了大忙,太宗遂倚之为心腹亲信让他们参预军政,给予监督钳制将加乃至指挥军队的全权。但宦官们生长于深官之中.大都不谙兵事,结果往往成事不足,败事有余。有的宦官更倚仗权势,为非作歹。

宋朝实行“将从中御”,始于太宗。每当部队出征时,他总是预授将帅阵图。……上述种种做法皆违背了因地因时便宜行事的指挥作战的起码要求、而由幽居深宫、远离前线的皇帝和二三大臣,依据主观臆测,制定作战阵固,错误地钳制剥夺前方将帅的机动指挥权。所谓“图阵形,规庙胜,尽授纪律,遥制便宜,主将遵行,贵臣督视”,实为扼杀将帅积极性、创造件和责任感,更难以适应干变万化的战场要求,当时就招致许多有识之土的反对。但宋朝统治考依然我行我素,不肯稍改。宋太宗曾固执地认为:“布阵乃兵家**,非常情所究,小人有轻议者,甚非所宜。”

于是,“将从中御”的现象仍然延续下来.成为宋军作战故败的缘由之一。正如宋人朱台符所总结的那样:“阃外之事、将军裁之。所以克敌而致胜也。近代动相牵制,不许便宜。兵以奇胜。而节制以阵图:事惟变适,而指踪以宣命。勇敢无所奋。知谋无所施,是以动而奔北也。”

北宋军队由禁兵、厢兵、乡兵和蕃兵几部分组成.构成一种中央军和地方军、正规军和非正规军相结合的武装力量体制。禁兵原是皇帝的亲兵,但北宋时成为中央军兼正规军。它的职责,除侍卫皇帝守卫京城外,还担负着对外征伐、对内镇压的双重任务。因此.它是北宋武装力量建设的重心。

首先是招募和拣选严格,其次是严明军纪,加强管理。再次是加强训练。为此实行更戍法,禁兵“自龙卫而下,皆悉戍诸路.有事即以征讨”,“戍守边地,率一二年而更”。实行更番迭戍、移屯换防的目的,一是不得专其兵,铲除将领割据称霸的土壤,二是达到训练军队的目的。更戍法在北宋实行一百多年,造成弊端:将无常兵,兵无常将、兵不知将、将不知兵。

但宋初,由于对禁军建设的高度重视,禁军保持了高度的战斗力。

禁兵的编制分两种。侍卫皇帝的亲兵以班、直为单位,其他则分为厢、军、指挥营)、都4级。“大几百人为都

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