北朝自从发生洛阳大火以后，朝野动荡，边患四起，境内还有好几股反贼。这时的兵权已经不是一两个人可以控制的了，丁绍兆能联系上原来江北大营自己安排的亲信，还有以前东齐归顺的幽州八镇的兵马。但是陇西和汉中的军队早已不听调遣了。再加上皇帝被杨收掳走，再无王命。天下大乱，仿佛回到了东汉末年。
陇西的独孤氏和宇文氏原本就是鲜卑人，常年驻守边陲，功勋卓著，很是瞧不起中原的士大夫大家族。趁此机会，早有自立的野心，只是怕风头太盛被群而攻之，暂且隐忍了。
国不可一日无主，丁绍兆这几天都没有休息好。他联络群臣，广纳集策。然而大家意见不是很统一，有人建议沿袭北朝，扶植一个原来皇帝的族弟即可，有人则认为北朝经此大劫，不如改天换地重建王朝。丁绍兆知道这两种方法都不可行，前者会被一些对自己不服的人以为自己又扶持了一个傀儡，后者则给了天下人反对自己更好的理由，现在他没有能力这么做。
集会结束后，丁绍兆一直待在书房里。丁琼真敲门进来了，“父亲，女儿觉得你忘记了一个人，此人来助你，定能平定乾坤。”
丁绍兆一挑眉毛，“说来。”
“怀朔慕容归远！”
丁绍兆一拍脑门，“哎呀，我怎么把他忘记了。慕容一家原本也是我东齐的附属国的皇族，后来一起归顺北朝，却屡不受用。我听闻你祖父讲过，这慕容归远乃是一代人杰，运筹帷幄决胜千里，若是能为我所用，还有何忧？问题是如何能说服他投向我们？”
“女儿听闻，慕容氏一族，无时无刻不在想复国，父亲可以许他等北朝平定，再给他封疆辟土，让他复国就是了。”
“这等大事，我如何能随口一说，我一个人允诺了他也不一定管用，将来群臣反对怎么办？”
“正因为兑现不了承诺，父亲才可以大胆许诺，到时候别人反对就不是我们食言了。”
丁绍兆脸上难看地笑了，她这个女儿竟然比一向自以为奸诈的他都如此有心机。如果这个人不是自己的女儿，他都想立即处理了，为了目的不择手段。
“如果将来，慕容归远发现我们欺骗了我们，要翻脸怎么办？”
“到了那个时候，天下已定，他翻脸又能奈何？说不定又是一个和杨收一样被南朝接收的丧家之犬。”
父女两人密谋了很多细节，最后丁绍兆一拍女儿的肩膀，“你若是个男儿多好，可惜你那哥哥弟弟们都不争气。”
第二天就派了疾行使节快马飞奔怀朔。
慕容归远早就听闻了中原的动荡，也有一些部下鼓动他趁势起兵。但是他一直按兵不动，他知道他实力不足以成为霸主，名不正言不顺，况且时机尚未成熟。而此时杨收的密使到来了。
慕容归远听密使说清来龙去脉，沉思了良久。他知道现在丁绍兆掌控着朝中大小事，俨然就是三国魏武。此时，丁绍兆主动示好，而且直击要害，让他不得不动心。故国啊，已经远去了很多年，但那份痴念从没有断绝过。已经在别族头下苟延了那么久了，是该燃烧起自己的雄心了。又想到丁绍兆也是东齐降臣，慕容归远又觉得大事可成的几率更大了点。但是他更知道，要想平定宇内谈何容易。整个北朝风雨飘摇，内忧外患，但是他不惧，因为他更知道，沧海横流方显英雄本色。
若不是北朝如此境况，他一直也不会有机会接近复国的梦，如今机会就在眼前，他不想错过了。
“烦劳，使臣大人给丁大人回禀，就是慕容归远愿意听从丁大人驱使。”
丁绍兆顺利地接到慕容归远的依附，顿时底气就足了起来。
由于短时间内洛阳城已经不适合作为国都了，所以丁绍兆带着群臣皇家一起搬徙到了洛阳城附近的荥阳。选好了一个黄道吉日，祷告天地，诵读告天昭，选了一个前皇帝的族弟做了皇帝。大封群臣，赦免囚犯。特别的，陇西的宇文氏和独孤氏都封了官加了爵。但是暗流涌动，有人觉得不甘心，想要搅乱这本不宁静的北朝！
汉中的张信第一个站出来反对丁绍兆，还派人写了一篇檄文，痛斥丁绍兆如董卓，欲图谋取天下，召集了境内的数十万大军讨伐佞臣。紧接着陇西的也不接收朝廷的封赏，但是他们只是提了一个要求，要求把国都迁移到长安，也就是陇西军的管辖范围内。
丁绍兆早就料到会发生如此情况，他早有准备，任慕容归远率怀朔大军会同原来江北大营的部分军队，前往汉中平乱；任幽州都统李进带领幽州八镇的兵力，进驻黄河，严防陇西军进犯。原来在江北大营为副将的慕容远尘也被丁绍兆委以重任，把持荥阳周围的防务。
大幕已经开启了，而此时的南朝还沉浸在安民享乐的氛围中。有一些有识之士向皇帝进言，趁此机会，发重兵分三路向北朝进发，纵然不能一统四海，也能占领很多疆土城池。然而南朝的皇帝在这个时候竟然钻进了佛寺，去念什么经书去了。而一些朝事都交给了刘泩处理，刘泩知道他将来肯定需要丁绍兆的推持才能走向皇位，如果此时去进攻北朝，只怕丁绍兆前后应接不暇只会让其他人偷取了果实。所以他一直以各种理由推脱，一直静观其变。