看着桌上的县委工作报告，程思远心里始终不是很满意，总觉得明年工作部署过于单薄，特别是关注民生部分，目标不明确，思路很模糊，措施也不得力，没有拿出真正要为群众办哪几件实事。想到这里，程思远内心不由得一动，现在距离县委全委扩大会议的召开还有近10多天的时间，莫不如让人大主任罗明权和政协主席刘保国各带一队调研组，利用一周的时间深入基层群众摸情况，把好群众所思所想的脉搏，再有的放矢的研究民生工程，还可以把建设中俄商贸交易城的设想宣传到群众和企业，广泛征求群众的意见，岂不是一举两得。
想到这里，程思远赶紧让秘书通知相关人员开个小会。结果秘书回来汇报，罗明权因为昨晚跳广场舞，出了一身的汗，受了风寒，回家就病倒了，今天没来上班。程思远心想，刘保国跳广场舞上了瘾，怎么把罗明权也拉去了，看样子广场舞的魔力巨大啊。程思远觉得不能再等，就吩咐秘书，让人大常务副主任参加会议。
大家陆陆续续来到了程思远的办公室，会议还没开始，罗明权也到了。
程思远笑呵呵的看着罗明权说：“身体有恙，多休息休息吧。”
一脸病容的罗明权说：“党委召开会议，别说感冒了，就是挂着吊瓶，也得立马赶到，党领导一切嘛。”
刘保国在一旁酸溜溜的说：“还不是那两个领队贴身陪着罗主任跳舞，罗主任乐不思蜀了。”
自从刘保国的老伴陪着他跳广场舞以来，那两个女领队对刘保国带搭不惜理的，罗明权加入广场舞队伍之后，她们俩就莺飞燕舞的围了上去，弄得刘保国心里很失落，怎么看罗明权都不顺眼。
程思远安排罗明权带着人大副主任们和县委政研室秘书组成农村调研组，按照群众路线的工作部署，深入到全县乡镇农民中了解他们的实际需求，征求他们对乡镇和县委、县政府的意见和建议，重点对各村屯的两委班子战斗力有个全面了解。
刘保国带队去棚改安置后新成立的8个新社区，组成社区调研组，主要了解搬进新楼房的居民们，还有什么要求，重点调查他们的就业和收入情况。两个调研组完成这些任务以后，各走访5户企业，重点对明年的经济发展思路和企业面临的发展困难做个掌握，还要把县里谋划建设中俄商贸交易城的想法宣传到企业，广泛征求他们的意见。县委办负责协调两个组调研的相关事宜，最后形成调研报告，专门开会听一次。
罗明权拖着病体，回到人大就组织几位副主任商量调研的办法和思路，研究确定之后就出发了，先奔最偏远的兴安乡。
去兴安乡的主路需要两个多小时，司机说他知道一条近路，可以节省近一个小时的时间，罗明权说那就走近路，省去长途跋涉之苦了。他们走的这条路是近几年新修的通村公路，村村连通，白色水泥路面，路面稍窄，几乎没有车辆，但是需要穿过几个村落。
小车在少见人迹的白色路面上疾驰，眼看要穿过永安村的时候，一条黄色的土狗窜上了公路，来不及刹车了，一头撞了上去，大家看着土狗一动不动，应该是撞死了。
司机停下车，心还在突突着，罗明权拍拍司机的肩膀说：“镇静点，别害怕。”
大家和司机都下了车，观察着土狗还有没有活气，这时候路边的住户冲出几个人来，领头的中年妇女扑到土狗面前就大哭：“是哪个丧天良的把我家大黄给撞死了，我让他给我家大黄偿命。”
“大妹子，狗是我们撞死的，”罗明权上前说，“对不起了，别太伤心了。”
中年妇女拽住罗明权的衣领就喊：“那你们给我家大黄偿命，看你们都是干部模样，都不是好东西。我家大黄为我们家看门护院十几年了，结果让你们给撞死了，你们缺德不？”
大家赶紧上前拦住她，好容易才把罗明权解救下来，中年妇女继续喊：“来人啊，有人把我家大黄撞死了，还和我拼命。”
不一会，闻讯而来的十几位农民把他们团团围住。
罗明权冷静下来，心想，这个时候赶紧提钱吧，只有钱才能解决问题，于是赶紧说：“大妹子，狗死不能复生，都是我们的不对，让我们偿命说不过去吧，我们认赔。”
中年妇女这时候坐在地上哭嚎着，围观的农民也跟着起哄，说赔钱吧，让中年妇女开个价。中年妇女又哭嚎了一会，大叫一声：“不给2000块，我就不让你们走。”
司机不干了，说：“2000块能买两头猪了，一条土狗能值2000块吗？”
中年妇女一听就急了，又往司机身上扑，周围的农民也吵吵嚷嚷的，必须给2000块，否则别想离开永安村。
罗明权一看，再不掏钱，事态将越来越大，本想借机会和农民们了解点情况，也没这个心思了，于是招呼大家赶紧凑钱，凑齐了2000块，交给了中年妇女。
司机说：“钱给你了，狗得归我们吧。”
中年妇女抹着眼泪又喊起来：“你们想把我们家大黄给吃了啊，那不行，我得给我们家大黄给埋了。”
罗明权心想，还要啥狗啊，赶紧走吧，就招呼大家上车。还没走远，中年妇女就和围观的农民说：“都来我们家，今天中午我请大家吃狗肉。”
大家嘻嘻哈哈进了院子，热火朝天的动手扒狗皮。
经过这么一闹，罗明权和大家心情都很沉重，可谓是出师不利，低着头，谁都不说话。司机感觉不好意思，回头对罗明权说：“对不起主任，都是我的错，让大家受惊了。”
罗明权温和的对司机说：“好好开车吧，在路上跑，啥事都能遇到，别往心里去，以后注意点就行了。”
离开永安村，眼看就要进入永兴村了，过了村口，就看围了一帮人，分成两伙，对面是一群人和一辆殡仪馆的车，还有几个人扎着孝布，看样子是出殡的。这边也是一群人，拿着锄头、镰刀等农具，两伙人对骂着。
罗明权苦笑着说：“今天就不是出门的日子，怎么都让咱们给赶上了。”
几位副主任也是颇有同感，也都长吁短叹的，罗明权招呼大家下车，看看什么情况，能不能劝解一下。
原来出殡的一方是永乐村的村民。永乐村和永兴村交界，永兴村的村民去兴安乡政府办事必须经过永乐村，永乐村去县城也要经过永兴村，两个村子都是大家族，祖祖辈辈在这里耕种刨食，而且因为地界划分和农田灌溉的矛盾，有着世仇，两个村子因为走路的问题没少发生争执。
今天是永兴村祭祖的日子，认为出灵的车经过他们村子不吉利，就封住道路不让永乐村的村民和出殡车经过，两个村子的人相持不下。
司机示意罗明权，村子的矛盾已经年代久远，咱们劝不了，是否调头回去走大路。罗明权摆摆手，来到两伙人中间，想当个和事佬，几代人的深仇大恨，谁也劝不了。罗明权就安排人去找永兴村的村书记和村主任，派去的人问了很多村民，都是一问三不知。两伙人吵吵把火的，谁也不让步，随时都有动手的可能，罗明权真是又气又急。
最近这些日子，文淮山抓安全生产抓疯了，天天泡在下面查矿井，就怕出事。今天也是走的小路，想去兴安煤矿看看，有没有死灰复燃，没到永兴村就看见前面围了很多人，像是村民集体上访，赶紧让司机调头回去，一溜烟的跑了。罗明权的司机已经看到县长的车了，还高兴的向罗明权报告，罗明权也很兴奋，终于来救兵了，结果大家回头一看，车子早没影子了。
罗明权心里这个骂呀：“这是个什么县长啊，遇到问题就跑的比兔子还快。”
这时，有位副主任提醒罗明权，给顾建军打个电话，他农村工作经验丰富，之前一直在农村工作，看看他有没有办法。顾建军接到电话，立马往永兴村赶。两个村的村民一看是顾建军到了，就纷纷和他打招呼，都亲热的上前说起事情的经过。
顾建军回头和罗明权说：“我曾在兴安乡工作过，没事就到村里和他们聊天闲扯，这两个村的农民朋友们我都熟悉，别着急，我来安排，保证你们顺利通过。”
顾建军来到两伙人中间，先让永乐村派出3名代表，到永兴村的祖庙前行礼，向他们的祖宗说明情况，并诚恳的道歉，借一条路，永乐村虽然不乐意，最后也磨磨唧唧的去行了礼。
永兴村村民一看永乐村态度还好，给自己的祖宗低了头，也就主动闪开一条路，让永乐村的人和车通过了。
事情圆满解决了，罗明权对顾建军竖起大拇指说：“还是建军县长有力度啊，我们嗓子都劝哑了，也白费，你一出马，顶上我们大家了。”
“我在农村久了，对农民的矛盾和想法都了解，”顾建军笑笑说，“和他们也很熟悉，所以才好办事的。”
罗明权说啥拉着顾建军一起去兴安乡，顾建军推脱不过，只好跟着去了。
刘保国带着政协队伍去社区调研也不太平，刚进棚改安置楼群中，就被居民围住了。大家七嘴八舌开始骂物业不作为，说是垃圾箱一周才清理一次，楼道内也不打扫，单元门坏了也不修。还有人反映楼房质量差，有的墙体开裂了，晚上睡觉都能听到断裂的咔咔声，住在里面很吓人。还有人说住宅楼太密集，晚上好几伙跳广场舞的，影响居民休息，请县里的领导派人清理跳广场舞的。还有人说取暖费太高了，我们交不起。
社区的干部闻讯赶来了，劝大家让刘主席一行到社区办公室里谈，居民们死活不干，说是进了办公室，就见不到这些大干部了。天气很冷，刘保国只好站在楼群的空地上，安抚大家激动的情绪。
居民们越说越激动，围得是里三层外三层，刘保国只好站在凳子上和群众喊话，让大家冷静，所有问题都会解决的。群众也高喊，今天就要拿出解决期限，不解决就不让他走了。刘保国实在没有办法了，就和文淮山联系，文淮山让找顾建军，顾建军只好从兴安乡往回返。
等顾建军赶到社区时，刘保国和两位副主席被冻得说不出话了，群众也是原地跺着脚。顾建军来了，就招呼群众去活动室里谈，外面太冷了，冻坏了大家还得花钱治病。居民也冻得够呛，也不坚持在外面对话了，就跟随着顾建军来到了社区活动室。
活动室里很暖和，顾建军招呼大家坐下，一起座谈座谈。居民们又七嘴八舌的把所有问题提了一遍，顾建军给大家总结了一下：“一是物业不作为，清扫力度不够，服务不及时的问题。二是楼房存在质量缺陷，有的楼体有裂缝，存在安全隐患。三是社区秩序不好，广场舞影响休息。四是活动室空间小，容纳活动人数不多的问题。五是取暖费问题。”
总结完这些问题后，顾建军问大家是不是这些问题，大家齐声喊，就是这些，今天必须给我们解决。
顾建军一一给予解答：“我们县里正在出台物业管理办法，准备成立业主委员会，每年由居民代表全权对物业考评，如果低于标准分数，居民就能把物业给炒了。”
大家听完，一片欢呼声。
顾建军接着说：“我也懂得些建筑常识，如果是墙面的水泥因热胀冷缩而出现裂缝很正常，大家不要惊慌，我还要向市里汇报，派专业人士来勘察检测，如果是质量问题，必须加固和修缮，保证大家的安全。跳广场舞是有益于身心的健康活动，社区要做好规范和管理工作，每天规定时间跳，不要影响大家的日常生活。活动室小的问题请大家克服，我们将来选择合适场地再扩建，现在是隆冬季节，只能等到开春了。”
居民们对顾建军的解答还算满意，但还有人喊，交不起物业费和取暖费。
顾建军也没好的办法，只好说：“请大家别急，县里也在考虑增加低保户覆盖面，增加就业岗位，让大家都有活干，有钱赚，到时候交个物业和取暖的费用就不愁了。”
刘保国握着顾建军的手，久久也不松开，一个劲地道谢，说是顾建军解了他的围，说啥要请顾建军吃个饭。
顾建军常年接待群众信访，没把这个事当个大问题，推辞县里有事就回去了，刘保国望着顾建军的背影，感动不已：“县里这样的干部太少了，能上得厅堂，也能下得厨房，你们多向建军县长学习啊。”