现，吕布的威望可以说达到了只有秦始皇才能达到的顶峰，大秦真的达到了胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而抱怨。。quanbn。而他对部队的掌握，又超过雄才大略的汉武帝。他之所以仿照二战时期，德国的方式，成立了参谋团，目的就是缔造一只足以压倒一切的强大军事武装。
其实吕布有些时候也弄不清自己是怎么想的。这个时代，这只装备精良，战斗力一流，战术理念领先的部队，无疑没有他的用武之地。他唯一知道的，就是此时，欧洲应该处于罗马塞维鲁帝国的统治时期。说实话，吕布的目标并没有放那么远。他虽然喜欢金女郎，但他还是理智的告戒自己，远征军根本无法保证足够的补给。尤其是火炮部队的建立，使得秦军根本没有办法进行快速行军。
面对那张秦军谍报人员花费了五年时间才绘制出来的大秦帝国以及其周边地区的军事地图，吕布沉吟不语。其实如果单纯的用骑兵进行远征的话，他并没有什么好担心的。大秦骑兵的特点是走到哪里，吃到哪里。只要有人烟，部队的给养就可以保证。入侵大漠的时候，他们的策略就是以战养战。
至于海军，吕布也不打算让他们嫌着。他知道某个岛国盛产金子，如果不派舰队去逛一圈，那不是太可惜了吗？何况他对那个岛国一丁点的好感都没有，他们除了利用女人做古老地职业方面有很大天赋外。他似乎真的没有现，他们有什么太大的优点。
有些时候，吕布真的犹豫，自己是不是应该派出一只上队伍，协同各劫掠队，对大漠开展一次大规模的袭击。进一步消耗鲜卑人和匈奴人的有生力量，好能将他们驱赶到远的地方。他有心北方兴建郡。别人不知道北方地好处，他可是知道。他想把北方变成自己的大后方和战略资源基地。
田丰近很满足。因为他过得很充实，吕布给了他充分展示自己才能地空间。这个所谓的内阁实是太美妙了，有些时候，吕布甚至都不来参加会议，他和群臣可以畅所欲言，随意表自己的意见，虽然旁边会有人讲会议的内容一丝不露的传到吕布耳朵里。但这也要比拥有无限威严的吕布面前直接说出来要好得多。
现田丰有些头疼了，因为吕布突然向内阁成员提出了一个“小规模军事行动”的方案，要求内阁成员进行商讨。因为这个方案涉及到军方，所以统帅部地大佬都得以列席。
反对参战的不管尚书沮授指着地图道：“我大秦现疆域辽阔，可人口还不到两千万，虽然陛下制定了严格的规定，鼓励姓多生，优生。但短时间内，是无法见效的。大漠从人力、财富各个角来看，都没有什么油水，为什么非要出兵呢？我们现缺乏的是人口，而不是姓，为什么要把将士们的生命。白白浪费没有意义的战争上？”
张辽因为跟随吕布早，又战场上得到了长时间的锻炼，用战场多面手来形容他，一点都不为过。他看了一眼议论纷纷地臣，淡淡的道：“我反对这种说法。兵者，国之大事，作为一个强大的国家，必须拥有一只足以震慑任何势力的强大军队。但军队的强大从何而来？从装备上，训练上，还是战术理念上？都不是。真正能训练出一只精锐士兵的。只有血与火地战场上。是。我们现是有一只强大的军队，但当那些战余生的老兵退役之后呢？如果没有经受战场的磨练。用不了二十年，我们的部队，就会沦落成看不用的花架子。”
海军大臣鲁肃咳嗽了一声，以人的出身，担任军事长官的，大秦高层，也只有他一个人。他看了一眼要反驳的审配等人，微微笑道：“诸位，张大人说的话很有道理，部队是战场上才能磨练出来地。我对这种情况，深有体会。以海军为例，要培养一船拥有远航能力地水手，至少要进行一次远洋航行。而培养一个优秀的军舰舰长，没有三五年时间，怕是不成地。陛下高瞻远瞩，深知军事。可以说，陛下的计划，对部队的建设，有不可估量的作用，是为部队打下万事的基业。”
甄毅沉吟片刻，反驳道：“我并不反对出兵，但我认为，当以陛下‘以战养战’的理念为先。不能一大票人马呼啦啦的冲了出去，耗费了大量的粮秣军费，到头来，什么东西都没有弄回来，这样的买卖，没有必要做了。”
糜竺立刻点头道：“不错，出兵可以，但出兵的方向要改变。要打你们往西打，为什么总要盯着北方不放？那里一点油水都没有，唯一能弄回来的，就是女人和牲口。虽然可以增加帝国的人口，但同样，也消耗了帝国的国力。”
这下子武要员再笨，也都明白了掌管帝国经济、财政命脉的两大巨头的意思：打仗好啊，我们全力支持，前提是得打有油水的仗。要不然，一个铜板都没有。
老狐狸贾诩沉不住气了，这会议怎么越说越远了？这样下去的话，还成什么体统？吕布还等着看结果呢。他重重的咳嗽了一声，这才道：“诸位，这个路线的问题，就不要讨论了。陆军以北进为主的战略，是陛下亲自制定的，应该不会改。至于西进方针，则需要进行研究，再做定夺，到时候应该可以派出一只小部队！至于海军的行军路线，这个暂时还没有定。不过陛下老师嘀咕什么‘阿三’、‘鬼子’，也不知道是什么地方。想来海军的方向是那里……”
众臣沉吟良久，都没有说话，他们从贾诩地话听出了点什么，吕布显然已经决定要对外动武了，只不过动武的时间需要商酌罢了。这小规模的军事行动，大概也是他为了试探对方的实力而采取的策略！
过了好一会，时任骑兵总监的赵云开口道：“北方其实还是有很大潜力的。不说他适宜放牧牲畜。培养优良战马。北方土地肥沃，适宜种植粮食。据说矿藏也很丰富。如果利用好地话，帝国的国力将再次跃升。”
辛评起身反问道：“请问赵将军，你们军方，有详细地计划吗？有充足的情报依据吗？现什么事情都要讲证据。如果仅仅凭借你这一句话，就选择对大漠开战，不是太荒谬了吗？”
程昱眉头一皱，开口道：“怎么又说远了？我们现要商议的是小规模出兵的可行性。怎么又扯到钱上去了？怎么，嫌俸禄少不成？想要捞点外快？”
众人议论纷纷，拿不出一个主意，官绝大多数反对出兵，即使小规模出兵也不成，他们认为，有劫掠队就已经足够了。根本不需要再调动国家的精锐，进行劳民伤财的远征。
军方的态异常明确。吕布地意图太好了，完全可以调动秦军的积极性。没有战争，让这些从战场上下来的将军实无聊。何况，还有那个一等将军，大将军，大元帅的头衔那里摆着呢。若说他们动那个荣耀不东动心。傻瓜都会笑这人混扯。
这个时候，一直没有开口的吕布的书记官庞统终于开口了：“诸位大人，我本来没有资格参加这样的会议，但因为职务的关系，得以列席，我有几句话不吐不快。”
田丰知道这个少年地才华，微微点头道：“说说看。”
庞统自信的道：“战争这东西，是很玄妙的。归根结底，于我们能得到多大的利益。依照眼下的情况，帝国拥有相当强大的军事力量。这股力量。即使是先秦强大地时期，也是远远不如的。可以用前无来者来形容。甄大人和糜大人知道。帝国每年要军队上投入多少资金。这些资金可不仅仅是军饷和抚恤的花费，朝廷每年军队的建设和武器的研上，投入的资金是一个天数字。我也不清楚秦王为什么要这么做，但我想，如果这么一只庞大的武装搁置一旁，不让他展露自己的锋芒，不是太可惜了吗？帝国初定，的确需要休养生息，但休养生息，不代表需要安分守己啊！”
田丰微微点头，庞统终究是吕布身边的人，他是能体会吕布心意地。如果不是为了对外战争，根本没有必要投入如此庞大地经费。由于庞统的介入，使军政双方经过一系列讨价还价之后，终于拟订了一个初步地计划，由田丰呈给吕布。
吕布看了这份充满了妥协的奏章，微微叹了口气，淡淡的道：“想不到臣还是不喜欢战争啊……”
站一旁的田丰恭敬的道：“他们的观念还需要转变，他们总是顾及面子。”
吕布大笑道：“面子？面子值几个钱？熙熙攘攘皆为利来，熙熙攘攘皆为利去。只有利益才是永恒的。你让参谋部制定一个计划。北方的事情，越早解决越好。不到一万的胡人，难道还是我们的对手吗？”
田丰沉吟片刻道：“陛下，您打算调动多少兵力？这样才好让参谋部制定计划……”
吕布沉吟片刻道：“十万人马的调动似乎大了些，就五万左右。”
田丰低头盘算了好一会，这才领命去了。战争的齿轮，似乎因为吕布的决定，又开始了转动。
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