代郡城位于代县与高柳县之间，故而这两县之地便是最先得知郡城中情况者。两处县令皆张全亲信，接此消息，皆是惊骇万分，生怕刘晔下一刻便提兵来拿人，正在他们惶惶不可终日，收拾细软欲待弃官而逃时，刘晔一纸公文传了下来，言其与前太守张全之间属于“误会”，现已澄清，张大人已带好家人出发，回洛阳去了，那榜文不过是安抚百姓罢了。令各处县令（长）不必惊慌，只要尽心办事，往事既往不咎！
这两名县令各派亲信察探，知道张全确实已被暗暗送出，坐马车经过代县西部，急急欲投洛阳。思及刘晔一位汉室宗亲，没必要不守信诺后，这最先接到公文，并自认其罪则不深的两名县令安下心来，反而认真作起实事来了。
至于其余九县，虽然依例发去了公文，可是却迟迟不见回复，刘晔对于这些地方暂时鞭长莫及，亦需得一步步缓缓动作，手中五千兵卒勤练成精兵，再配上利器皮甲，这才算是真正能安下心来，再继续未完成的动作。
至于张全刘晔却是早有安排，让他在即将出郡之时，被二十名“匪贼”袭击，人财两失，在临去之前好生体验了一番自己曾无数次制造的场景……
如此一番雷厉风行的动作措施，让蔡邕看得暗暗点头，见刘晔私下里一直以学生姿态求教他许多或是史实或是政事问题，他心中对刘晔的欣赏也与日增加起来。
两年时间，坚定而执着的过去了，在这段时间内——
初露锋芒的刘晔在蔡邕这位经验丰富的前辈指引下，一步步将代郡完全控入自己手中，两年间发起数次大规模剿匪，让统兵的赵明和齐周大呼爽快，盗匪投降或招安者众多，择其中可用之人补充军中，他手下兵员也渐渐扩充到一万之数，并且经过实际战斗以及从未停过的训练，这一万人眼见更加精强。
而前太守张全遇盗匪被劫不知所踪的情况，也被刘晔用来作为扫除这些贼寇的一大理由，堂堂正正的以公文送上，事后却并未见翻出什么浪花来，想来张让是“义子”太多也懒得计较许多，至于那河东的张氏大族刘晔细查之后发现这张全却是偏门所出，正是因为在家族中受到不公正待遇，一朝得钱买官的他才会到任后作出那般害民之事来，得到的钱财也不见往回送过，这样为人却是最终恶有恶报，巨资最终极大的帮助了想办实事的刘晔。
等郡内匪流稍清，外患暂除，刘晔又着力解决郡中汉族之民与归附的少数民族之间矛盾，并且尝试着广开市集，在城中明确鼓励工商，提高其地位待遇。而随着真正领兵打仗知道一系列情况后，他明白了战争最重要的东西——
现代战争打得是钱，可三国时币制混乱，多为实物交换，那么支持战事的根本就是粮食！
前两次求贤令大大启用有才学之人补充郡府职缺。
这第三次发的求贤令，却是言及若有提高现今各种农作物至少一成产量的诀窍，只需上报郡府，若得审核确实后，便可得五两黄金的奖励！这在当时可算是不折不扣的巨资了，可供普通百姓半生用度，自然再是人人侧目，纷纷不再藏私，涌向郡府……
其中种种，一言不可尽表，便是这一郡之地，治理到两年后这般百姓勉强够温饱都让刘晔费尽心思，于工商方面则是毫无进展，更不用说治国平天下的难度了。刘晔对于真正的人才渴望愈加强烈起来，现今总算可以缓过一口气，便要进行挖人大计，派出赵明，李政等亲信去中原之地路上尽访名士，万一能招到一个熟脸的，都算赚大了不是？
两年间，整个东汉王朝亦是发生了不少事情——
曹操任济南相两年，到任之时，大力整饬，一下奏免长吏十分之八,济南震动，贪官污吏纷纷逃窜。于是“政教大行，一郡清平”，其后因买官制度愈演愈烈，曹操不愿迎合权贵，托病拒绝了朝廷封其为议郎的诏令，暂时归隐回陈留老家，“春夏读书，秋冬弋猎”好不洒脱。
刘备于两年前因十常侍奏所谓名为沙汰不合格之官吏，实则是未曾于他等人送礼之人之事，刘备求见督邮不至，年余奔波，一事无成的他怒气冲天的便冲进督邮府中，将其怒打一通，复留印挂信，带着关羽，张飞仓皇逃走，投奔代州刘恢，见其又报出汉室宗亲的名头，刘恢收留了他三个“逃犯”，如今事隔一年，却是省起这般也不算正事，便写荐信让刘备来投幽州刘虞，留等听用。此时，他三人便在北上路途中。
一番周折，刘备三人关系更在这种颠沛流离中再发生了一些微妙变化，而论其根本，还是当年刘备狠心不等救他性命的刘晔情况确定，便要领兵去青州立功所致了。
这时，刚缓过气来，吩咐赵明，李政以及早就对他忠心无比的十名亲卫出发，前去进行“招贤”之旅的刘晔，亦是接到刘虞之信，言其家中亲属经仔细查探，只知有他有一兄名涣尚在人世，不知所踪，其母与父皆已亡故。现今刘晔已年满二十，按礼当行冠礼，如今便只有他这个叔父能有资格行此事，要刘晔速速返回蓟城。
父母亡故，那便是说他少了许多牵扯，毕竟他们跟现在的刘晔并无亲情可言。
思及如今诸事暂定，托已升为郡丞的蔡邕代理郡事，刘晔收拾一番，便带着其余十个亲卫回转蓟城。
而就在前几天，渔阳郡发生了一件大事，太守张举和其弟张纯杀“护乌桓校尉”箕稠，起兵造反，张举称“天子”，张纯号“大将军”纠结叛兵十万众占据渔阳为其“京城”。
几乎同时，长沙再起黄巾余乱，在首领区星带领下，攻城甚急。
当消息传回洛阳，被谏议大夫刘陶闯宫告之正享乐不休的灵帝，十常侍一番诓语搪塞过去后，这些阉人宦官假借帝诏，一命孙坚为长沙太守破区星，一命刘虞全权讨伐二张。
这纸诏令八百里加急送到刘虞手上时，刘晔也才刚刚到得蓟城，却不想，入得郡府中，正与三人迎头碰个正着，双方各自惊愕半晌——
“子扬！你怎在此？”
张飞与关羽几乎同时问道。
而刘备也反应过来，赶紧面上挂着那招牌似的笑容道：“子扬可是在郡守府中当差？”