两家公司还表示,他们会安排专业的技术人员,对养殖户们进行技术培训。这两家公司,一家公司负责三龙镇的养殖业发展,一家公司负责铜坝子乡,这是他们给县政府作出的承诺。
经过一两个星期的前期工作,赵书记的思想工作终于做通了,县委决定支持我的这个想法。
云岭县县委、县政府作出了一项重大决定,叫做加速帮助山区百姓脱贫致富奔小康,尽快建设云岭县共同富裕起来的路子。口号是令人鼓舞的,而口号的后面还有具体的内容,这就是,全面启动“牛羊百万”工程,争取财政收入翻番,当地农民人均收入翻番的目标。
云岭县一贯是吃饭财政。所谓吃饭财政的意思是,县里一年的财政收入满打满算仅够支付政府工作人员、离退休人员以及老师等“吃财政饭”这部分人的工资(且不说有时候还有工资不能准时发放的情况),除此之外再无多余财力搞建设和从事经济发展。按照书本里教的理论,就是说,云岭县的财力只能“维持简单再生产”。好在现在有了稀土金属矿的开发,旅游业的建设,这种状况,开始有了改变。对于一个讲求“发展是硬道理”的时代,这样的景况是非常被动的。而对于肩负着发展一方经济使命的县委领导们来说,我们感到的压力更大。
邓洪波书记在送我动身来云岭县任职的前一天晚上,我谨记了邓书记在晚宴上所说的“政绩”观念。到了云岭县之后,我提出多渠道的发展当地资源经济建设,并非灵感偶发,而是经过长期思考、深思熟虑的。什么叫政绩?政绩就是看得见的变化,就是让群众,更是让领导、让上级能切实感受到我们云岭县的变化。这两年,我认真观察了邻省邻市甚至邻县的一些做法,那些经常在报纸和电视台上亮相或露脸的地方及领导,都是善于开创政绩和表现政绩的高手。他们的工作热热闹闹,他们的宣传红红火火,他们的事业蒸蒸日上,他们的官运也差不多都是平步青云。这几年,在云岭县这个地方,县委不是没做工作,也不是没有深入基层,但总的来说效果不是很明显,财政收入增长不快,农民生活没有明显改善,这里的发展没有产生轰动效应,所以上面对这里的印象始终不深刻。那么,问题在哪里呢?问题就在“政绩”这两个字:政绩不显著,当然引不起上面的重视。发现了问题所在,就要有解决问题的办法。作为农业大县,发展畜牧业是一条发展经济建设的路子,县委、县政府最后作出决定,就是要在云岭县的三龙镇,铜坝子乡发展畜牧业,具体说就是养羊养牛;在养牛羊的同时,扶持云岭县原有的两家农牧业做强做大起来。我的思路是,随着经济发展,城市人民收入增加,猪肉在城里人的餐桌上已经越来越掉价了。而牛羊肉温热带补,营养丰富,味道鲜美,将会逐步取代猪肉在城里人餐桌上的地位的。那么,养了牛羊就必须有销售的能力。那么多牛羊一旦养了起来,眼下深加工条件还不具备,只能通过两家公司作为渠道,逐步向外调运。这样一来,云岭县向外调运的牛羊肉源源不断,这里的经济指标也就与日俱增,一个新的产业就这样形成了。