紫禁城中极殿的御座上，头戴乌纱折上巾，身穿圆领窄袖，上绣龙纹常服的朱由检正襟危坐，面无表情的看着大殿内的文臣勋戚。
这是他穿越以来第一次举行朝会，温体仁为首的几名阁老，各部侍郎以上三品文官，英国公张惟贤为首的勋戚全部与会。
户部尚书侯恂正在奏报本部事物。
与其说是奏报，不如说是大吐苦水。
崇祯七年他接任毕自肃出任户部尚书以来，算是兢兢业业，殚精竭虑。但巧妇难为无米之炊，陕西，山西，河南，湖广等省除了连年的大旱之外，更是流贼肆虐已久，朝廷首先要派官军围剿流贼，次要下拨钱粮赈济灾民，恢复生产，这几个省的税赋不上交也罢，户部更是要下拨大批的钱粮给他们。
更别提还有辽东这个无底洞。
现在朝廷驻守辽东的官军名义上已达十八万，人吃马嚼，每年所费达几百万两，这几百万两里到底有多少进了辽东军阀们的腰包，这个就很难说了。
朝廷是哑巴吃黄连--心里有数，为了防备建虏，硬着头皮也要满足这些军头们的胃口。
说到最后，侯恂苦着脸禀道：“现今户部库房存银仅有二十万两，各地督抚总兵要钱的文书铺天盖地，臣已是心力交瘁，实是有心无力了！为今之计，只有加派剿饷一途，旦此事关系重大，臣不敢做主，只能恭请圣裁！”
朱由检开口道：“卿所言之剿饷是何途径？说来听听！”
侯恂迟疑了一下，开口道：“启奏陛下，臣今日之言乃一心为公，如果圣上采纳臣之愚见，臣恐民意汹汹，为千夫所指！”
朱由检温声开口道：“只要一心为公，卿不必顾虑过多，奏来便可，至于采不采纳，朕自会斟酌！”
侯恂施了一礼，开口道：“所谓剿饷，臣想从四个途径征收：其一是均输，按大明耕地面积平均摊派，每田一亩，派米六合，每米一石，折银八钱，仅此一项每年可折银一百九十万两；其二是溢地，万历六年至十一年全大明耕地面积清丈后新增至耕地，以前加派辽饷时并未加派，此次一并加派，可得银四十万两左右；其三是寄学监生事例，现我大明有为数甚众的官宦富商子弟，在家游手好闲，惹是生非，据臣所知，有很多人对国子监生员之名号甚是有兴趣，臣建议以一定数额之财物换取监生之名号，想必响应者不少；其四是裁撤驿递，臣估算裁减全大明驿站后可节省二十万两开支，综上所述，如臣之建议得我皇上采纳，共计每年可得银三百万两左右，足可大大缓解目前之危机。”
侯恂的奏报刚刚完毕，詹事府少詹事黄道周出列奏道：“启奏陛下，臣反对户部之言，兵兴以来，辽饷、练饷计亩日增，百姓苦不堪言！户部今又进均输之说，必将加重百姓之困苦，陕西流贼之起因天下皆知，户部难道是怕造反之贼还少吗？！”
说到最后，黄道周不由得声色俱厉。
朱由检眉头微微一皱，开口道：“侯卿之计乃是以本部事物为出发点，本意是为朝廷解忧，黄卿不必扣帽子。既然黄卿不赞成户部之策，那卿有何高见，讲来听听！”
黄道周思衬一下后禀道：“臣以为如今之计，莫过于恢复太祖高皇帝之屯田制。兵卒日常为农，战时为兵，以其耕种田地养其家人，如此即可不加赋而兵自足！”
兵科给事中常自裕出列奏道：“少詹士之言虽是有理，但您想过没有？现今流贼肆虐，兵荒马乱，又值旱情四起，民心惶惶，官军四处征战，哪有足够的兵力保障一方平安？那样如何屯田耕种?况且耕种田地需要大量的钱粮与耕牛，现今国库空虚，朝廷如何拿的出来？就算您所言之策能够施行，可远水不解近渴，等屯田之事功成，恐怕流贼已打到京城了！剿贼需兵，用兵需饷，圣上所需乃解当前燃眉之急，而不是大谈将来不可见之事！”
黄道周哑口无言。
他是文学大家，做学问之人，但治国理政并非长项，刚才只是听到侯恂要皇帝加派剿饷，如此定会让百姓更加困苦，所以才出列反驳。
现下听常自裕之言，自是感觉到自己过于理想化了。他心底甚是坦荡，冲皇帝施礼完毕，又向常自裕拱手施礼，常自裕敬他的学问，连忙还礼。
朱由检示意二人退回班列，缓缓开口道：“卿等皆是为朝廷着想，朕心里明白。如今国难当头，众卿自当畅所欲言，为大明出谋献策，而不是尸位素餐，整日只想谋一己之私利。去年朕谕令勋戚之家捐助朝廷，至今已快一年，可惜的是无人响应。尔等世受大明两百年之恩，至此生死存亡之秋，竟是全无公忠体国之心，朕甚为失望！陕西、山西、河南、山东、湖广之督抚，也曾下令让当地士绅捐助，遗憾的是一分未得，朕想起此事，有时会暗暗发笑！流贼所到之处，如蝗虫过境，寸草不生，贼破府灭县后，尔等的万贯家财全为他有了，怎地如此之愚呢？钢刀架到脖颈上时才后悔，当初就该捐资助国，剿杀了这等贼寇，就不至于有今日灭门之祸了，有些人真是不见棺材不落泪！朕在这里也说一句，尔等好自为之，朕有信心剿灭贼寇，到那时，谁为朕出力，谁冷眼旁观，朕自会给尔等一个交代！”
大殿中的众臣听到皇帝一针见血的话语，个个将头低下，有的人心中惭愧，有的人则是暗中不屑。
朱由检将各人的神情看在眼里，心中失望之极。
他继续说道：“贼定要剿灭，剿贼就要朝廷出重兵，粮饷如果不出自民间，那就要出自国库和内帑。如今国库空虚，尔等心中自是惦记着朕的内帑了。呵呵，尔等放心，大明是朱家的天下，朕自不会做守财奴，也不会等到身死国灭之时还守着一大堆无用之物！朕与你等不同，朕心里清楚，有的人根本不在乎大明的存亡，对他们来讲，大明亡了，不过换个主子而已！但是他们就没想想，假如换了主子，新主子还如同大明一般善待他们吗？哼哼，流贼也罢，建奴也罢，皆是率兽食人之辈，如果真有那一天，他们的下场也不会好到哪里去！”
说罢，朱由检起身拂袖而去，王承恩急忙跟在他的身后，留下殿中目瞪口呆的众臣。
虽然众人都知道皇帝脾气急躁，但从未见他说过如此重话，从皇帝刚才的态度判断，他已是愤怒之极，话语直指人心，直接打脸。
首辅温体仁叹了一口气后开口道：“我等让陛下失望了，都各回署衙忙去吧，陛下之言没事的时候也想一想，我劝诸位，还是少一些小心思，多为大明江山考虑吧！”
众人皆呐呐不能言，各怀心事散去。
回到武英殿后，朱由检冷静下来，坐到御案之后开始思考下一步的计划。
在他的布局当中，陕西是最重要的一环。
现在洪承畴正带兵与在陕北一带活动的李自成交战中，洪承畴麾下有曹文昭、曹变蛟、左良玉等猛将，更有吴三桂、祖大乐的辽东骑兵助阵，虽然短时间内剿灭不了李自成，但至少能将其阻挡在陕北一带，不使其流窜到他处。
现在唯一需要的就是时间了，孙传庭已经在陕西腹地西安站稳脚跟。重新分派田地等同于后世的打土豪分田地，这是获取民心的最基本的举措。
朱由检派去协助他的皇庄管理局的人员，首先会把打井的事做起来，争取让打井队的规模迅速扩大，以应对旱情。
再就是等粮食出产后，把新式军粮做起来，免去从京师长途运输所带来的巨大消耗，能给洪承畴的大军提供补充。
孙传庭抄没家产得到的银两，也能迅速发放到两人手下的官军手里，有了充足的粮饷，相信官军士气会极大提升。
如果再有阳奉阴违，不服号令者，相信以洪承畴和孙传庭的手段，足可以收拾。
现在活跃在豫楚交界地带的高迎祥和拓养坤是大明最大的威胁，卢象升虽然能力出众，忠心耿耿。但手下兵力单薄，骑兵太少，对阵流贼，虽能击败，但无法歼灭。
跑不过人家啊，高迎祥部下多骑兵，每次迎战都是以流民组成的炮灰为前阵。只要见官军势猛难以抵御，就会果断放弃那些炮灰逃跑，过不了多长时间，又会裹挟新的流民围攻府县，卢象升只得率部下四处灭火，无法伤其根本。
现在有了祖宽、李重进两队关宁骑兵的协助，情况应该有所改观。
但辽东兵马不听号令由来已久，卢象升不像洪承畴和孙传庭那样果断狠绝，他对部下太过优容，能不能掌控的住辽东二将还是个问号。
再说高迎祥等人就是到处劫掠府县，等官军赶到，他就开始流窜。卢象升的天雄军虽然能征善战，但出自河北之地，不善山地作战，加之粮草难以及时供给，所以只能望山兴叹。
看来有必要派一只惯于穿山越岭的军队去助阵了。
想到这里，朱由检突然想起前段时间发生哗变，后被洪承畴安抚后驻扎在樊城一带的六千川兵。
当初被洪承畴暂留在兵营的贺人龙已经跟随他去了陕北，后来兵部以秦良玉的侄子秦翼明为四川援剿总兵，统帅这六千川兵。
朱由检决定将这只川军划归卢象升统领。
川军吃苦耐劳，虽然军纪不算好，但战力还是不错。并且精于山地作战，在山高林密地形复杂之地能一展所长。
想到川兵，朱由检的脑海里浮现出一个后世鼎鼎大名的女英雄的形象----秦良玉！
这是中国历史里唯一载入正史的巾帼英雄，唯一凭借战功封侯的女将军，为数不多的文武双全的女子，更难得的是她对明廷的赤胆忠心。
崇祯十五年在张献忠攻入四川后，因朝廷粮饷匮乏，秦良玉竟毁家纾难，用自己家里的钱供养官军，抵抗流贼。
朱由检在后世读到这一段文章时，也不禁被这位女中豪杰的胸襟气度所折服，这才是真正的民族英雄，为了国家民族的利益，不惜牺牲自己的一切。她的丈夫、两个哥哥一个弟弟、一个侄子先后都为国捐躯，称得上满门忠烈。
这样的英杰，因为性别的缘故，在历史上并不被那些手握重权的庸官所重视。
为国四处征战，却屡屡被刁难轻视，以至于满腔报国之志无从施展。直到南明隆武时期才被封侯拜将，但为时已晚，女英雄已经垂垂老矣。
南明覆灭后，秦良玉拒绝降清，最终归隐山林，得了个善终。
现在的四川巡抚邵捷春为官平庸，胆小懦弱且不知兵，对秦良玉一直比较轻视，对她的建议一概不理，这样的人不该窃居高位。
四川现在虽然比较平静，因为地势险要的缘故，流贼一直没有进攻蜀中。
但后期李闯和张献忠先后进入蜀中，祸乱川蜀大地，这都是四川缺乏一个干练知兵之人担当指挥之责的缘故，像邵捷春这样的庸才应该挪挪地方了。
至于谁接任四川巡抚一职，崇祯想到了一个人，一个耿直但有点任性的大臣。
崇祯五年因孙承宗被迫辞官而受到牵连赋闲家中的傅宗龙，这是一个勇于任事，敢于担当，不会阿谀奉承的直爽之人。
仗义敢言，曾经在崇祯面前为穷苦百姓说话而被皇帝所厌，因其性格过于直爽所以不被朝臣所喜。
朱由检自是知道傅宗龙被李闯擒获，最后骂贼而死，是个忠肝义胆之人。
这样的人在自己前世的历史中不被赏识，现在自己作为穿越者来到这个世界，当然不能埋没其才。
再就是即将到来的崇祯九年，山东、河南等地旱情严重，多个府县粮食绝收，饥民遍地，举家逃荒者数不胜数。
这些饥民成了流贼最好的兵源补充所在，这是必须高度重视的事情。
大旱是天灾，人类无法控制，但人祸可以预防。办法就是用粮食稳住百姓，只要有一口吃的，百姓就不会跟随流贼反抗朝廷。
现在必须未雨绸缪，尽自己最大努力预防惨剧的发生。
还有就是火铳的生产。
自从军器监听从自己的意见，实施流水线生产，加上各种奖励机制施行以来，各种兵器的产量大增，在毕懋康等人严格监督下，质量也是得到了充分的保证。
目前月产精良火铳五百杆左右，其余的刀枪箭矢无数。
朱由检已给孙应元下令，将勇卫营火铳手扩充至一千人，其中新产火铳七百杆，其余的三百杆也是经过了精心挑选，杆杆精良。
他还给军器监下了谕旨，以后生产出来的火铳，全部由勇卫营接收，争取尽早内把火铳营扩大到两千人的规模。
因为崇祯九年建奴将会破口而入，威胁京城的安全，朱由检准备在宣大一线给与建奴以沉重打击，削弱其有生力量，减轻辽东防线的压力，逐步减少辽饷给朝廷带来的沉重负担。
沉思半天过后，在朱由检的吩咐下，司礼监秉笔太监将一道道旨意拟好，送到内阁用印后，然后全部由锦衣卫快马送往各地而去。