半个小时后，87师驻扎营地，医务室内。
“你们两个今天办的事太冒险了。”俞市长看着姚冰川和正在包扎脑袋的郑龙道“这样办事是可能引起两国冲突的，你两个知道吗？”
“冲突又怎么样？”姚冰川混不吝的抽着烟回道“虱子多了不咬，债多了不愁，来了就干它！”
“你赶紧闭嘴吧。”俞市长烦躁的骂道“一个小岛国都有点难以应付，还在这吹牛逼呢。”
“放心吧，俞市长，就算今天晚上把约瑟夫干死了，仗也打不起来。”郑龙叼着烟解释道“咱们就算再弱，也属于同盟国的一个，在亚洲咱们是极其重要的，隔壁的老苏不会看咱们被攻破的，唇亡齿寒啊！”
俞市长是个极其聪明的人，略微一想就知道了其中的道理:“就算仗打不起来，咱们肯定也要付出很大的代价，最起码你会被交出去的。”
“我不入地狱，谁入地狱。”郑龙笑呵呵的说道“只要能让普通民众进入租界，我死了，也认了。”
俞市长皱眉没有接话，皱眉想了一会突然笑了，指着郑龙道“你这小子，有勇有谋啊！”
说完，两人对视一眼，笑了起来。
郑龙其实就是抓住了约瑟夫的心理，是人都怕死，开始郑龙表明的态度是，你不同意我的条件，我就干死你，但是这种情况下，约瑟夫如果同意的话，他的上级领导肯定会罢免约瑟夫，因而约瑟夫代表的是美国的脸面，所以约瑟夫宁死不从。
接下来，姚冰川配合郑龙演了一出戏，说，你不同意，我就带兵打你的租界，让租界内的外国人也感受一下战火，先不说，姚冰川会不会真派兵打租界，就说姚冰川把这个态度表明，就相当于给了约瑟夫一个台阶下，这个时候，约瑟夫同意，就是为了本国民众的安全着想。
两者下来，意义是完全不一样的。
“你说约瑟夫会不会在出尔反尔？”俞市长担忧的问了一句。
“不知道。”郑龙摇了摇头指了指天空道“看上级怎么沟通了。”
“唉！”俞市长叹了口气，陷入了沉思。
“出尔反尔就把租界全部给掀了，都他妈别过了。”姚冰川掐灭烟头，恶狠狠地说了一句。
“滚滚滚。”俞市长烦躁的骂道“听你讲话，脑壳疼！”
“此举也不是不可以。”郑龙眼珠子转了转道“咱们可以这样…………”
这边，郑龙，俞市长，姚冰川在商议的时候，美租界内，约瑟夫还有英，法，意三国的负责人再次聚在一块商讨了起来。
“真的要开放租界，放外面的哪些流民进来吗？”英租界负责人神情激动的说道“哪些流民进来以后，租界内的秩序怎么维持，日本人会不会报复？”
“我也不同意。”意租界的负责人也开口说道“还是保持中立的好。”
“我也不同意。”法租界的负责人也发表了意见:“谁知道哪些流民会不会携带病菌传染给我们呢？”
三人说完看着约瑟夫，等着约瑟夫发表意见，约瑟夫停顿了一下道“三位既然不同意，我肯定也是不同意的，只不过，协议咱们已经签过了，咱们不履行，是不是有点不太合适呢？”
“什么协议不协议的。”英租界负责人骂道“都是那个野蛮人逼迫我们的。”
“你们觉得，咱们不履行的话，那个87师会不会带兵来攻打租界呢？”约瑟夫皱眉问道。
三人闻声，都沉默了，暂时没有回话。
“要不和上级通过电话，询问一下意见？”英租界负责任提议道。
“不。”约瑟夫摇了摇头道“拖着对方，看看对方的反应如何，等对方真派兵过来了，在询问上级意见也不迟。”
三人闻声，点了点头，认同这个提议。
就在这时，约瑟夫办公室的门突然被人推开，警卫慌张跑了进来，用英文汇报道“来了一个营的中国部队，在咱们租界外一公里处，搭建防御工事，据探查兵汇报，对方携带有迫机炮和坦克等杀伤力武器。”
“what！？”约瑟夫猛的站起来用英文怒骂道“他们是要引起战争吗？”
说完，约瑟夫急忙迈步离开道“备车，过去看看。”
英，法，意三国的负责人也急忙跟上去，准备看看情况。
公共租界外一公里处，郑龙带着219团特战营的众人正在装模作样的挖着战壕，建造着防御工事，旁边三十多架迫机炮一字排开，炮口正对着美租界内。
而一公里外美租界内的防守线处，美国大兵们严阵以待的在准备着，一个个如临大敌般的神经紧绷。
约瑟夫到来以后，详细的了解了一下情况后，不顾众人的劝阻自己一个人驱车赶到一公里外，郑龙等人建造防御工事的地方。
郑龙见汽车过来后，看也不看，继续招呼着众人挖着战壕。
约瑟夫下车一眼就看见了郑龙，忍着怒气又过来道“你到底什么意思？”
“哎呦，长官好！”郑龙回头看着约瑟夫敬礼道“这个地方是我们选定的对日作战地点，所以我们奉命来这里建据点。”
“狗屁！”约瑟夫指着前方的地形骂道“这个地方易攻难守，傻瓜才选择在这里打仗呢。”
“上级命令，我们也不敢违背啊。”郑龙笑呵呵回了一句，指着队友道“速度都快点，抓点紧了昂。”
“炮，把炮给我支上，炮弹给我摆好了，这些东西随时都能用上。”
“你他妈的到底要干嘛？”约瑟夫气的怒吼道“你想引起战争吗？”
“刷！”
郑龙闻声回头，眯着眼指着美租界的方位看着约瑟夫道“那里的地方，本就是我们国家的地方，我不说收回就算了，如今我们国家的人都不可以踏足，你说这种情况放你身上，你能忍吗？”
“老子是个没文化的人，不懂什么大局观，老子就知道，这会谁让我不爽了，我就用炮轰他！”
约瑟夫看着郑龙疯狂的眼神，沉默了一下道“协议不是签了吗？中国民众可以进去的。”
“那就等进去了，这些东西我自然会拉走，并且我还保证，不会有一发子弹打进租界。”郑龙瞪着约瑟夫道“我希望约瑟夫长官不要拿租界内的群众开玩笑啊。”
约瑟夫盯着郑龙看了一会道“你真是个疯子！”
“过奖了。”郑龙笑了笑道“帮我转告一下其他人，不要把一个人，逼迫到绝路。”
约瑟夫冷哼一声，转身就走，根本没有搭理郑龙。
郑龙盯着约瑟夫的背影，点了根烟，嘴角露出一丝微笑。
凌晨三点，姚冰川接到张军长的电话，随后匆匆赶往张军长的办公室。
交谈一个小时后，姚冰川兴高采烈的离开，随后驱车赶往郑龙所在的地点，带来消息道“明天早上八点，组织上海普通民众进入租界。”
至此为止，由郑龙和姚冰川带头，上层经过层层博弈后，普通民众进入租界的目的终于达成。
上层博弈的事情，郑龙没有去关注，也不想关注，因为接下来，淞沪地带的风暴彻底展开。