从鄱阳郡返回豫章的当天下午，林士弘即在豫章临时王府内与王戎商议定都称帝事宜。本章节由芗`忖`暁`説`網ｗｗｗ。ＸiａngｃunＸiａoｓhuo.ｃom提供nsxs.org
王戎望着林士弘朗声笑道：“南越王携夫人此次衣锦还乡收获颇丰，吴族富户无不慷慨解囊助你兴建皇宫。定都理想之所莫过于豫章与虔州二者挑一，只不知越王心中偏好哪个郡？”
林士弘闻言摆手哂笑道：“那班吴族富户讨好巴结之意不过是想在本王称帝立国以后为其捞取一些利益罢了！先生亦知我们鄱阳义军此时立足未稳财帛稀缺，要发展壮大开疆劈土处处离不开钱，所以对他们资助本王只好无奈接受。说到定都之所，本王出于战事防御及地理环境考虑，还是觉得豫章比虔州更为合适！”
林士弘虽出身农门，然而能文能武深谙军事。豫章地处赣北平原，位于赣江下游，由赣江向北经鄱阳湖与长江相连，自汉代灌婴筑城开始，豫章已是“翼蔽吴越，咽扼荆楚”之地，此郡的军事地位犹为重要。
“越王果然是深思熟虑的帅才！虔州虽是隋王朝在江南西路地域最广的州府，然而府治所在虔县位于千里赣江的上游，倘若将来义军战事不利，虔境水陆两路尚可作为抵御敌军进犯京城豫章的最后一道防线。”王戎听后已猜出林士弘心中所想，不觉出言赞叹。
“既然南越王称帝在即，除了征集土木工匠兴建宫殿官署外，还当命裁缝皮匠金匠赶造皇冠龙袍、官帽官服及官印腰牌，这些事情必须同时进行并派人督造。”
“不错，这些都是头等大事刻不容缓！”林士弘微一思索后便说：“本王打算这样分工：宫殿官署由本王亲自督造；先生乃名士大儒熟知朝廷礼制，这官服冠戴及印玺事宜劳烦先生监督便可；这些工匠同时开工人数众多，起居食宿之事就交由庶妹林芝安排。”
江南西路气候与中原不同，全境冬季雪期短暂而寒冷，每年农历十二月中旬，从大雪纷飞北风呼啸到雪融回暖春季来临之时，寒冷持继时间不足四十天。其时离大寒腊月之时倘有一个月光景，偶降小雪半天即停。离开谢家滩镇之时，林士弘共得吴族富户捐资兴建皇宫的两万两黄金。为早日完工登基称帝，翌日林士弘便传令鄱阳义军各处领地主将征集能工巧匠奔赴豫章郡赶造殿宇、印玺及朝服冠戴。
豫章及其它郡县征集工匠建造皇宫的榜文一经张贴后，两千名各式工匠从各地陆续赶到豫章帮助义军建造殿宇。
兴建豫章皇宫官署只属小规模建筑，绘图工匠三天便完成了皇宫样式草图。豫章皇宫依照图纸规划，按坐北向南前殿后寝的严格布局，由奉天殿（皇帝上朝听政宣诏之所）、永宁殿（帝后寝殿）、倡乐殿（君臣庆典宴席之所）、承欢殿（太子寝殿）、承乐殿（长公主寝殿）及中书内阁（帮助皇帝传宣诏令处理政务之所）等五殿一阁组成。其中奉天殿殿基比地面斜高出一丈，象征皇权至上、面南称王之意；倡乐殿及中书内阁分立于奉天殿前五丈东西两旁；永宁殿、承欢殿及承乐殿则并立于奉天殿后十丈之遥，三座寝殿由两道院门相通。皇宫四周各设长约四十丈、高约一丈的宫墙，东墙共设三道宫门，其余三面各设两门，由皇宫侍卫昼夜驻防。
豫章郡城方圆总长十里八十步，郡城平面呈正方形。豫章太守官衙及太守府前后相邻，本来处于四面八门井字型轴线的中央，呈坐西向东之势。规划宫殿官署后，皇宫建筑群便处于城内中心点。基建竣工后，皇宫东门右侧的太守官衙及太守府将改为京兆尹官衙及大司空府，同时在东门左侧设立侍卫官衙。
林士弘为了加快进度缩短工期，从郡城驻军抽调六千士兵专职搬砖运木减轻工匠负担。在军民同心协力下，仅仅一个月时间，五殿一阁外部基建已基本完成，外围宫墙及宫门亦已竣工。
隆冬时节北风啸啸大雪纷飞，狂乱的北风卷起茫茫大雪如同漫天飞花般充斥天地四处飞扬。豫章城内一切建筑及地面尽佳覆盖着一层积雪。
天寒地冻，虽然负责皇宫基建的土木工匠停工休憩，但在太守府官衙内铸造官印腰牌的金匠及太守府织造冠戴朝服的裁缝却一丝不苟忙碌不停。
骤闻沉稳而熟悉的脚步声从回廊由远而近传来，正在东厢临时工坊检视刚刚完成的冕冠龙袍的王戎，连忙放下冕冠步出厢门迎上前去，林士弘笑道：“先生辛苦了，这批冠戴朝服制作进展如何？”
“职责所在，何言辛苦！我知南越王素来节俭不喜浪费，故此这批冠戴朝服制作上力求朴素简约，减少贵重冠饰，目前一至四品官职的官帽官服已经制作完毕，惟有冕冠龙袍依礼而造不可更改，请南越王见谅！”
“如此说来，制作皇冠龙袍是礼不可废意义重大？”林士弘疑惑地问。
“大汉礼制规定：皇帝冕冠以玉珠为十二旒（即十二排），每旒五色五寸。冕冠的颜色，以黑为主。顶上冕板前圆后方象征天圆地方。皇帝朝服必须将日、月分列两肩，星辰列于后背。自隋炀帝登基开始，朝服摒弃日月星晨改绣九条金龙，始称龙袍。南越王称帝在即，财力再弱冕冠龙袍也必须和隋炀帝对等。”王戎连忙向林士弘阐述典故。
“多谢先生为我考虑周全！本王很想知道这批官服官帽与隋朝官服官帽相比又有何区别？”林士弘颇有兴趣地问。
“隋文帝推行乌纱帽，并以帽上的玉饰来区分官职的大小，一品官帽玉饰有九块，二品有八块，三品有七块，四品有六块，五品有五块，六品以下不佩玉饰。隋朝文武官员服饰有四种，一至五品官员穿紫袍，六品以下官员分别用红、绿两色，小吏们用青色。”王戎阐述着隋朝官制，转而笑道，“军中丝绸白绢虽多，然而玉料加工费时耗损钱财，故我们摒弃乌纱改用貂蝉冠、进贤冠、武弁冠及獬豸冠作为官帽并饰以金、银、玉、水晶区分品级，官服颜色则与隋朝官服相同。”
两人进入东厢临时工坊，王戎快步走到案前，将盛着冕冠及龙袍的两个紫檀木匣捧到林士弘面前，请其验看冕服并尝试穿戴。林士弘小心翼翼地将木匣中的冕冠轻轻捧起，如同欣赏稀世奇珍般细细观看，只觉冕冠十二旒五色玉珠晶莹剔透流光溢彩，冕板下方以金镶嵌着一块六棱形的翡翠，整个冕冠做工精细价值不菲。两件以锦缎织造的龙袍，九条以团龙、升龙、降龙、盘龙、游龙等形式分列龙袍胸背肩袖各处的金龙栩栩如生巧夺天工。
林士弘压抑着内心冲动，望着王戎慎重其事地说：“士弘立志起义抗隋本意乃为推鄱暴隋造福农人，这皇冠龙袍却是神圣之物，非祭造天地正式登基之日不敢擅穿冕服。”并授意王戎将冕服单独存放于太守府密室保管。
隋朝大业十三年立春之时（公元617年），气候转暖冰雪消融，在豫章城内渡过严冬的土木工匠重新复工加紧基建。
各处檩木宫殿内外梁柱门窗及宫墙遍涂朱漆，殿顶琉璃瓦经过消融的雪水清洗后光洁如初，在春日的暖阳影照下闪烁着黄澄澄的光。奉天殿北角正中，已筑起一座高三尺三寸的丹陛，整个殿内正在铺砌红砖……
宫殿宫署基建从立春开始复工直至农历三月中旬竣工，整个工程从绘图至完工共耗时四个多月。宫殿处于豫章南北中轴线中央，除京兆尹府及侍卫官衙分列宫墙东门左右呈拱卫之势外，其余官署及兵营分布于城内东南及西南街道，民居及市集则分布于北门街道两旁。
竣工当天，王戎即命骑兵卫都尉邓锋率两百兵赶到豫章西郊梅岭筑起三层祭坛，择于三月二十八日卯时举行新君祭天仪式。
至期，林士弘身穿衮服头戴通天冠，乘六骑黄罗伞盖车驾，在文武官员及五千兵马的随驾下前往西郊梅岭祭告天地。
卯时刚至，文武官员在坛下面南跪请林士弘登坛致祭。三层高坛檀香缭绕烛火高燃，香案前三牲祭礼齐备，林士弘欣然登坛焚香祭告天地。王府长史杨方在坛上，高声诵读祭文曰：
“皇帝士弘，敢用玄牡，昭告皇皇后帝：隋飨国二世，历年三十有六，行气数终，禄胙运尽，普天弛绝，率土分崩。昏君杨广，弑父鸠兄，失德荒淫。士弘生于江南，遭值其运，承乾秉戎，志在拯世，奉辞行罚，举足为民。义师郡县文武执事之人，咸以为天意已尽于隋，隋已终于天，皇帝位虚，郊祀无主，休徵嘉瑞，前后杂沓，历数在躬，不得不受。权畏天命，敢不敬从。谨择吉日，登坛祭告，即皇帝位。惟尔有神飨之，前后有楚，永绥天极。”
读罢祭文，王戎登坛恭上玉玺，向林士弘下跪口称万岁。坛下文武官员及五千士兵尽佳向林士弘行三跪九叩之礼，三呼万岁。
林士弘面南拜谢天地完毕，建元为太平元年，国号大楚。正式册立妻子吴湘云为皇后，独子林大栋为太子。赐爵义子操世杰为虔南候统辖虔州，封其母应氏为安国夫人，封弟弟林药师为鄱阳王、上柱国统辖鄱阳，封妹妹林芝为安成公主，尊父林英为太上皇。封王戎为大司空，封杨方为御史大夫，封王守义为武卫将军协守虔州，封族弟林远山为御前侍卫总管，其余大小官吏一一升赏，随即又传旨，尽赦楚地牢狱罪民。
翌日，林士弘设朝，文武百官朝拜完毕列为两班。林士弘当即与群臣朝议推行仁政改善民生的事宜。
大司空王戎出班启奏道：“当今天下战乱四起民不聊生，我大楚新兴国力弱小，如要在群雄并举之时立于不败之地，必须外扩疆域内安民心，臣以为拟定大楚律例、推行均田制及开科取士此三事应率先诏告全境，以使百姓遵纪守法安居乐业人才聚集。”
林士弘欣然准奏，授权王戎协调六部官员办妥其事。其时隋朝对兵商士农四类人衣着规定苛刻：军士穿黄袍，农人穿皂衣，文人穿白衣，商屠穿黑衣。林士弘下旨废除隋制还百姓穿衣自由；取消隋朝禁令让虔州贡品自由贸易流通全境；免去鄱阳郡三年税赋及其他郡县一年税赋，为巩固楚都防御，林士弘又下令兵部召集各处共两万士兵在豫章郡四面百步为界筑起外城廓。
大楚皇帝政令颁布后，全境百姓无不奔走相告感恩戴德。