第二天周胜利就回到了营川县。
临走之前，他对李祥诚说：
“大哥与小高嫂子结婚，一定要提前给我去个电话，我好把家里的工作安排她，带着我家爱民和儿子一同过来给你和小高嫂子祝贺。”
小高说：“我没有打算嫁给他，只是给他生儿育女，侍候他的生活，不举行婚礼。他是战斗英雄，开国元勋的长孙，应当娶一个大家族的女子为妻。”
李祥诚怒斥道：“胡说，既然做我的女人就不能无名无份。我说过我不能伤害你。”
小高道：“只要与我所爱的人在一起，有无名份都一样。别说我一个农家女，连冼妹妹那种大家族的女孩也愿意无名无份地跟在胜利兄弟后面。”
周胜利一脸窘色，不好辩解。
李祥诚再次训斥她：“越说越离谱，没影的事别瞎说。”
小高说道：“我没有瞎说，冼妹妹来找你好几次，每次都是为了胜利兄弟而来。放心，我只在你们两个面前说，在任公子和战兄弟面前也不会说。”
回到营川县的周胜利第一时间是与陈文秀联系边港那边投资的事。
她在电话上说：“我爹地知道你在内陆又升官了，对我说过：我们家族企业既要到国外发展，也要到内陆发展。他还打了个比喻，说我们企业就像是一只凤凰，身子在边港，一只翅膀在国外，一只翅膀在内陆，两个翅膀一齐舞动，飞翔得就高、就远。
内陆这边，他说在别人那里投资是投资，在你管理的地方也是投资，还能帮你出政绩。”
周胜利心里明镜似地，陈文秀的父亲把企业投在自己执政的地方，是有给自己增加政绩的因素，但他作为千亿集团的董事局主席，想的更多的是企业能够在他的庇护下生存和发展。
边港和内陆在两种意识形态下各自发展了这么多年，在没有正式回归的前提下，企业方一点余悸没有是不可能的。
周胜利自来到营川县以后，一直注意有关经济方面的事先征求县长夏文飞的意见。
此次进京城，他可以说是满载而，将由老一代民族工业者任老先生的孙子任兴业带牵头，带领导十家左右的民办企业到营川考察。
夏文飞知道周胜利在京城有些关系，联系几家企业来投资没有多大问题。他没有想到的是他能把任家搬动。
任家老爷子可是民族工业的先驱呀。
更可贵的是，当年某人败走宝岛，动用种种手段想把任家老爷子带到宝岛，任家硬是没去。
几十年来，任家在国外的企业越办越大，虽然当时内陆的政策不利于私营经济的发展，但任家依然牢牢把这些境外企业控制在手中。改革开放之后，当家的任老爷子利用在国外积累的资金在国内领先一步办起了民营企业，一直成为民办企业的领头羊。
任家在境内的企业基本没有离开京城，如果任家在营川的投资能够落实，那将是任家境内京城以外第一投。
他对周胜利道：“你让你京城的关系与任家公子好好说说，争取任家在营川投资。”
周胜利说：“不用找别人说，他是我结拜二哥。”
“什么？”
夏文飞知道周胜利的爱人在京城，他在京城里有一些关系，不然不会在与京城公子刘成钢的搏奕中立于不败。但是他竟然与任家的当家公子是结拜兄弟，这是万万没有想到的事。
“你们有这层关系，任家一家能带动几家企业来投资，在咱们这里产生的影响就大了，不过服务工作我们得做好，不要来了又走了。”
周胜利说：“我过来就是找你商量，我们是不是也像南方那样设一个行政机构的工业区，负责区内所有企业的管理、服务？”
夏文飞说：“有一个专门机构避免了企业婆婆多，遇到事相互扯皮，有了利益都来割唐僧肉的现象。但是我们财政上缺钱，增加机构就要增加在编制，编制就是花钱。”
周胜利说：“部门工作人员过多的现象是这些年来计划经济大锅饭造成的，我们可以通过改变管理职能，增加服务对象，提高行政部门的工作效率。工业区的管理人员从县直相关部门调，编制跟着人走，不增加行政人员。”
夏文飞同意编制随人走的方案。
周胜利说：“境内企业和境外企业要不要分开管理，我现在还没有拿定主意。”
“你难道带打算成立两个工业区管委会？”
夏文飞觉得周胜利在京城招商成功后有点飘，连忙劝阻说：“咱这穷地方京城企业来投资是看在你的面子上，境外投资得一步步来。”
周胜利这才告诉他，边港商会副会长、陈氏商贸集团董事局陈主席陈晨也有意前来投资，责成他的独生女儿、陈氏商贸集团副总裁陈文秀约了边港其他几家企业一同前来考察。陈家前来投资已经铁定。
“你说，陈家那样的千亿集团，派出副总裁亲自考察不会只投资几百万吧？”
夏文飞简直有些惊呆了，“你不会说你与陈家也有什么瓜葛吧？”
周胜利连忙否认，“我没有。”
“我说不可能。”
夏文飞刚说了不可能就被周胜利下面的话震惊了：
“我嫂子家与他们家是亲戚。”
夏文飞又惊又喜，“我心脏不好，你还有什么更大的惊喜给我提前露点风。”
周胜利说：“边港人对内陆的政策依然是半信半疑，我们境内境外企业放在一起，难保工作人员每个人工作当中会一碗水端平。他们在工作中某些做法如果是无意识中向境外企业倾斜，可能没有人感觉得到，如果同样是无意识中向境内企业倾斜，就会被人为放大，说成是打压境外企业。”
夏文飞说道：“难道就不能两边都不倾斜？”
周胜利说：“你说的多数时间能办到，但也有特殊情况下办不到。比如工业企业经常面临缺电的问题，如果缺电压负荷，你压哪个留哪个？我明知对压的那个企业不公，为了不大面积停电不也得压吗？”
“别在我面前卖关子了，你已经考虑成熟，把你的整体方案拿出来吧。这些企业来投资也是奔着你来的，来了以后你肯定要靠上去。”
他知道以自己的能力、关系和位置与周胜利争是争不过的，只寄希望于营川的经济上去了，自己下一步的安排也能有个好去处。
周胜利把自己的想法和盘端出：
“我想以营（川）林（冈）公路为界，分设境内企业工业区和境外企业工业区，两个工业区的管理班子有分有合。
我和你分别担任两边工业区的管理委员会书记和主任，两个工业区各有一名副县级干部担任常务副主任。
管委会中层职能科室各设各的，每个工业区一台变压器。”
夏文飞对周胜利设想的方案又补充了自己的意见，两人决定由周胜利的秘书，季洪印起草，形成初稿后提交常委会研究。
从初步拟定的管理框架里，夏文飞似乎已经看到了营川工业经济的腾飞，豪迈地说：“境外、境内两个工业区就是我们营川工业经济振兴的两个翅膀，营川工业经济的振兴指日可待！”