针对传统广告经营管理的弊端，姚潮汐提出了此次广告代理经营的方式：
首先是垄断广告行业经营权的方式。广告中心把所有广告市场划分出若干个经营行业，每个行业的经营买断权是一年，只卖给一个广告代理商经营。行业过大的可再通过划片的方式将市场分解，在分解后后市场内仍然确保广告代理商的经营垄断权。
其次是预付款经营方式。为避免广告代理商为取得垄断经营权在竞争中无限制抬价，把经营权竞争到手后又不尽力去经营，影响了报社全年的广告经营，同时也避免广告代理经营人员年底交不齐广告费，拿些没有用的东西抵顶，这次广告代理规定，对所有代理商实行预付款代理制度。
具体的做法就是所有代理项目，代理人必须至少预付所代理广告额的四分之一、二分之一、四分之三和全部款项，也就是预付一个季度、半年、三个季度和全年的款项。
一次性预付款比例越高，所取得的代理经营费用就越大。
对中途续交不及时的代理商，报社有权中断其代理资格，另换他人。
第三是版面价格买断方式。取得广告代理经营权的广告代理商同时也取得了版面价格最终决定权，报社内任何人员不得在广告代理商给广告的客户价格基础上再降低价格。
关于广告经营权竞争的方式，姚潮汐说：将仿照法院对所扣物资处理的方式，请专业拍卖人员现场竞拍，当场定人。
温瞳瞳汇报了行业的划分和各行业的区分标准，参加竞标者的报名资格，以及报名须知等更为具体的内容。
比如所有报名者必须交纳十万元报名保证金，竞争不成功者在标大会结束后当场把保证金领回，竞争成功后规定时间内不能按照要求交齐代理金，没收其保证金以弥补报社经营损失，将出额第二高的竞争者递补上去。
由于《太宁晚报》有了两次报刊亭经营权拍卖的经验教训，方案做得比较细致、严密。
周胜利仔细地听完了她们两个的汇报，又将她们带来的所有广告代理有关的材料看了一遍，说：“我说过我不懂报业经营，只是感觉你们想得很细致，提不出意见，个人看法由李总编出面，邀请日报广告部门和报社其他经营部门的负责人开一次定稿会，修改完以后在日报和晚报上同时刊发广告代理招商公告，举行竞标大会。”
二十世纪九十年代末，《太宁晚报》的年广告刊发额在一亿元左右，当时大的行业有房产、医疗、汽车等，三大行业的广告刊发额超过三千万元。
周胜利以前做市长时看经济报表，小的行业也是以亿计，他没有把晚报广告各行业的广告刊发额看作很大的数据。
没有想到连续几天的广告招商公告发出后，有些麻烦竟然找到了他的头上。
在公告告知的广告招商竞标大会的前两天，他办公室里的电话就没有断过，基本上全是有关晚报广告竞标的。
这些电话内容有套近乎的，有显示来电者的势力的，也有对他和报社进行威胁的。
有个套近乎的女子的电话让他又好气又好笑。
他听到办公桌上的电话铃声，拿起来自报家门：“太宁日报社周胜利。”
“知道知道，周叔叔没听出我的声音吗？”
一个女子娇滴滴的说。
周胜利道：“你没说话我怎么听，现在你说话了我也没听出你是哪一位。”
周胜利在太宁熟人不多，但也不是没有，生怕真的是熟人或熟人的孩子，单位里同事的孩子年龄与他相差无几也都喊他叔叔。
“哎呀周叔叔你现在官当大了，连我的声音都听不出了。我小的时候你还经常抱我，夸我长大了准是个大美人。”
周胜利到太宁市区工作才一年多，要说他抱过的小孩子长成大姑娘也太离奇了。
他这次变得客气了许多：“这位女士你可能打错电话了，我不是你要找的人。”
那边娇滴滴的女声继续道：“不会听错，你比我爸小三岁，现在是太宁日报社的书记、社长。周叔叔，我中午或者下午在酒店设个场，请您老光临，我爸也参加，你们老哥俩见面叙叙旧。”
到现在，周胜利已经明白，这个女子不是找错了人，而是装作记错了人，目的是请他一起吃顿饭。她为什么请自己这个一面未识的人吃饭？很有可能也是为了广告代理的事。
他这几天接电话太多，不愿在电话上浪费时间，直接告诉她：“女士你是找你爸爸的老同事，对不起，我刚从外地调到太宁市一年多，不是你要找的人。你如果有事情的话请直言相告。”
女子语调中并没有难为情的意思，“领导果然聪明，是我想请书记喝杯酒，怕您不赏光，才编了个假话，属于善意的谎言。”
周胜利道：“无功不受禄，没有缘由的酒我向来不喝。”
女子说：“周叔叔你们这代人都是那样叫真，我实话实说，打算报名参加你们报社的广告代理竞标。”
“这是支持我们的工作，我们热烈欢迎。”
周胜利道。
做广告的大多都是自来熟，“周叔叔你别给侄女打官腔，我在报社没有熟人，报上名也是当陪衬，能不能请周叔叔给下面的人打个招呼？”
周胜利说：“我不是打官腔，任何人参加竞标我们都欢迎，我也给你保证，这次竞标的决定权不在报社任何人手里，在报社聘请的竞拍师日的手里，他现场一锤定音。我不会给下面的人打招呼。”
女子碰了个软钉子，不太乐意，心情从话中反应了出来：“周书记，我的电话带录音功能，你的话我都录了下来，我会来参加竞标的，竞争不上我不在乎，但是如果竞争现场不像是书记说的那么公平，我会拿着你的说话录音往上走。”
周胜利的语气没有发生任何变化：“我们的竞拍活动欢迎社会各界监督。”
周胜利刚把话筒放下没有半秒钟电话就铃就响了。
他拿起来还没有放到耳边就听到里面有人操着官腔批评他：“我说周书记呀，身为新闻单位的领导干部工作要讲求效率。”
周胜利依然像接先前女子电话一样没有听出对方是谁，“请问您是哪一位？”
对方的声音依然很有气势，“我是谁不重要，重要的是李副省長的电话上说的事你要记着。”
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