刘备如此安排，确实很大程度限制了诸葛亮的专权。
但多方掣肘，也给诸葛亮的正常工作造成了很大的困扰。
这次曹丕大规模犯境，是前所未有的大战事，如果诸葛亮主站出来动出来调兵遣将，像李严之类的资深将领未必买账，凭白增加变数。
一旦战事不利，诸葛亮不但要承担失败带来的各种后果，而且还违背了刘备的旨意，有擅权的嫌疑。
李严在白帝城被刘备托孤以后，官居中护军，名义上是主管全国的军事。
在这种关键时刻，他应该挺身而出，主动承担责任。
实际上，但李严偏居永安，刘备只是让他制衡诸葛亮，防止诸葛亮篡权，并不能干扰他的正常工作。
说是主管全国军事，但无论是在军中的威望还是军事能力李严都比不上诸葛亮，不足以统领全国兵马。
李严真正的职能，只是防止吴国陆逊的入侵，自然无法兼顾曹丕五路大军的入侵。
诸葛亮虽然主管政务，但从新野开始，就是刘备的正印军师，一直参与军事决策。
即使刘备在世，他在军事上有很高的话语权。
在后方留守，刘备也赋予诸葛亮调兵遣将的权利。
当年刘备进军西川，诸葛亮留守荆州，就是军政一把抓。
刘备进攻汉中，诸葛亮留守成都，也有调动西川兵力的权利。
在战争的关键时刻，诸葛亮调动了西川可用之军，全部带到了定军山前线，这才让刘备获得了汉中大战的胜利。
但这次诸葛亮并没有主动站出来承担重任，反而托病不出，其中最大的原因，还是在刘禅身上。
刘禅是刘备的继任者，名义上的最高决策者? 他对诸葛亮和李严的态度，决定了诸葛亮应对外来危机的方式。
诸葛亮故意避而不见? 并不是能力问题，他对击退曹丕的进攻早有定计，而且已经做出了安排，否则，耽误了大事? 就是授人以柄。
但他要想处理好各项事情? 就需要刘禅的全力支持，而不是处处掣肘。
更重要的是? 他还需要刘禅下旨，才能名正言顺接过李严手中的兵权。
因此? 诸葛亮故意装病不出，就是等着刘禅亲自上门，然后顺势接掌兵权。
次日? 刘禅早餐都没有吃? 车驾亲至相府。
门吏见皇帝驾到? 可不敢再挡驾? 甚至不敢通报，慌忙拜伏于地? 迎接刘禅进门。
刘禅也没有让门吏先通报? 而是直接问道：
“丞相在何处？你前面带路? 我要探视丞相病情。”
门吏可不敢敷衍? 如实回答道：
“不知丞相在何处。只得丞相钧旨? 教挡住百官，勿得辄入。”
刘禅按照太后的叮嘱? 下车步行，以示对相父的尊敬，近侍远远跟随? 他自己漫步前行。很快走进第三进院子，一眼看到孔明独倚竹杖? 在小池边观鱼。
刘禅一见诸葛亮并没有卧床不起，心中高兴，丝毫没有因为诸葛亮托病而心中不满，他阻止近侍通报，轻步走到诸葛亮身后，观看良久以后，才徐徐问道：
“丞相身体已经大好了吗？”
诸葛亮表面上是在观鱼，实际上还是在考虑抵挡曹丕五路进攻的方略。
因为刘禅不理朝政，诸葛亮与李严同为顾命大臣，还是有所顾忌的。
这次诸葛亮虽然有十足的把握，让曹丕的五路大军无功而返，但如何安排将领们前去立功，颇费心思。
因为西川还没有蓄积足够的力量，这次诸葛亮并没有和曹丕大军决战的打算，而是用计逼退各路大军。
因此，前去抵挡曹丕大军的将领，并不需要领军迎战，只要耗得曹丕大军退走，就算是大功一件，并没有太大的风险。
所以，安排出征的将领，可不能仅仅看将领个人的军事能力，还要看他所属的势力。
因为刘备集团的派系可不少，要达成几大派系之间的平衡，诸葛亮就不能把立功的机会都交给自己人。
吃独食可不是什么好事，很快就成为众矢之的，他这丞相也就当到头了。
诸葛亮知道，要办大事，未必要把西川各大派系凝成一块铁板，但安定团结的局面，是必不可少的！
平衡好各方势力，才能让蜀汉政权稳步发展。
这些事情都难不倒诸葛亮，最棘手的还是与孙权恢复关系。
诸葛亮托病不出，不是害怕曹丕，而是想着如何恢复孙权的盟友关系。
刘备在荆州战场惨败，退到白帝城以后病故。
他的死，多少与孙权有些关系，关羽直接被吕蒙斩杀，而谋杀张飞的范疆、张达，也逃到了江东。
可以说，刘备三兄弟的死，或多或少与孙权搭上关系。
所谓“国仇家恨”，“父仇不共戴天”，刘禅答应和孙权恢复盟友关系的可能性，并不是很大！
就算是位高权重的诸葛亮，如果贸然提出再次与孙权结盟，也会遭到强烈的反对。
首先是掌管兵权的元老一系，肯定会和诸葛亮离心离德。
曹丕五路进攻，看似形势非常危急，诸葛亮托病不出，也没有想着马上和孙权恢复盟约，而是先建立正常的外交关系。
但派谁出使吴国，诸葛亮却拿不定主意。
派往他国的使者，需要很好的口才，和非凡的胆量，才能不辱使命。
因此，出使他国的风险可不小，尤其是敌对国！
但一旦出使成功，功劳也很大，是文臣们建功立业、升官发财的捷径。
春秋战国时期的蔺相如，就是一个典型的代表，就是因为出使秦国，完璧归赵，获得了上大夫的职位。
当年马良在荆州，凭借出色的能力，获得了关羽的认可，有荆州的第二人之称。
但还是没有进入刘备的权利核心，在荆州能够与他一争高低的人选可不少，主要有王甫、潘濬等人。
马良有很大的危机感，为了引起刘备的重视，坐实自己荆州第二人的位置，马良不得不求助自己的同窗好友诸葛亮，想要得到他的推荐，能够获得一个出使江东的机会。