对于风沙的治理，绝非一朝一夕之事。
柳承恩根据自己掌握的一些知识，再加上了这几天一直在甘州和卫宁府走动，总算是找到了一些更适用于沙漠的植被，同时，又走访了一些老人，毕竟他们是常年生活在这里的，对于这里的气候，也更为熟悉一些。
清川和李幕二人则是一起帮着他整理材料，最终，柳承恩写了一封长长的奏折，然后送往京城。
柳承恩大概能猜到皇上的心思，也知道皇上将李幕派到这里来，也是有心要让自己好好地带一带。
所以，柳承恩估计着自己在安西都护府不会待太久。
撑死了三年！
因为如果自己猜的没错的话，那皇上属意的皇位继承人应该就是李幕了。
而李幕背后没有强大的母族，所以，皇上就一定要为他多番筹谋，好把路给他铺平了。
朝中张阁老和江大人都是保皇派，忠心于皇上的。
只是光有他们还不够。
所以，皇上这是想要借着在安西都护府的机会，收拢一批将士的心。
同时，柳承恩猜测自己日后调回京城，定然会再度升官，而且还会委以重任。
皇上想要给李幕铺路，最主要的还是朝堂上的人脉。
所以，在皇上的安排中，柳承恩日后定然就是帮着李幕在暗中做事的一员。
心中有了数，所以柳承恩也就不那么地急燥了。
李幕是他看着长起来的孩子，而且也的确是心中有着江山社稷的。
李幕的经历也比其它的皇子更为复杂一些，由此让他的心性被锻炼地更为坚韧。
特别是孩童时就曾遭遇刺杀、投毒等恶劣事件，日后长大，定然也不会是一个过于软弱之人。
这些日子让两个孩子帮他记录并且整理一些相关的数据和资料，也让他们明白了想要做好一件事，就要先去弄清楚这件事情的原委，这样让他们实际接触得来的结果，远远比柳承恩一字一句地教导他们来地更有用。
柳承恩的折子上主要是提到了三点。
一是沙尘暴形成的主要原因，二是沙尘暴的防治，三则是沙尘暴过后百姓们需要做什么。
这可以说是一篇相当详细又不会让人看了觉得枯燥的奏折了。
沙尘暴天气得形成要具备三个基本条件：一就是要有沙源，二是要有强冷空气即大风，三则是要有冷暖空气相互作用。
沙源来自于沙漠，这一点毌庸置疑，而退化得林草地或没有植被覆盖得干松土地，以及农田里翻地造成的土地风蚀。
由于沙尘暴起因包括了风力、冷暖空气与地表状态三方面因素，而前两者属气候因素，人力不可抗拒，因此，根除沙尘暴目前尚无可能。
无法根除，但是可以防御，可以提前地防治。
柳承恩细数了多种办法，这其中最重要的一点，便是要保护土壤，需要大量的植被。
不仅仅是沙漠和沙漠边缘，甘州和卫宁府的农耕土地也需要进行保护。
柳承恩提出来的几个法子必须要得到圣上的允准之后，才能更好地实施，否则，仅凭着他一个都护府长史的身份，未必能让底下的官员们信服。
毕竟，古来治沙便一直没有成效。
没有人能保证柳承恩提出来的法子就一定可行。
沙尘暴后，人和一些牲畜都有可能会出现一些呼吸道不畅，甚至是引起肺部疾病，这些都需要加大注意，除了沙尘暴后必须地清洁工作之外，最好是能食用一些清肺的食物或者是药物。
总之，想要让这里的百姓们生活有所好转，那就需要大量的银钱和人力。
人力方面，暂时还好解决，可是银子呢？
这可不是需要一千两一万两。
哪怕是十万两扔到了沙漠里估计也听不着个响儿。
所以，柳承恩其实是担心皇上会心疼银钱，不会同意他的相关治理方案的。
虽然有所担心，可柳承恩还是在积极地做着相关准备。
万一皇上答应了呢？
就算是皇上不答应，难道对于这里的土地沙化现象就不闻不问了吗？
这可不是他柳承恩的做事风格。
所以，事情还得继续干。
终于，等来了皇上的明旨，还有户部派人送过来的二十万两白银。
接下来，就看他们自己的本事了。
这边想要种植大量的植被，其实还有一个难以逾越的困难。
甘州和卫宁府都是较为干旱的地方，这水源原本就紧张一些，若是再有大量的植被来分享他们的水源，估计这里的百姓也不愿意接受。
现在这样虽然是有风沙侵蚀，可好歹他们都有吃有喝。
若是真地把水源让出去一部分，那他们没有了吃喝怎么办？还活得下去吗？
关于这一点，柳承恩也早早地想到了办法，让人将各地七品以上的主事官员都叫到了定西府来商议。
柳承恩再三强调了他们前期要种植的都是抗旱的一些植被，不会与当地的百姓们争抢水源。
这些植被只需要靠老天爷自然生长就好，不会占用河道的水源。
柳承恩这里忙地团团转，京城的苏锦绣也同样是不得闲。
安崇明回京之后，一直在等着吏部的安排，可是他们没有后台，唯一能说得上话的江大人那里，也因为他这几年一直在任上不曾来往，所以有些生疏了。
说句不中听的话，江元丰每年有多少的学生、名义上的学生以及师侄类的人物在官场上调动，他哪里能每一个都记得结实？
偏偏与安崇明最熟悉的柳承恩又不在京城，安崇明这人又有些好面子，不愿意给柳承恩去信诉苦，如此，反倒是僵在了京城。
苏锦绣知道此事之后，便给柳承恩去了一封信，询问他的意思。
苏锦绣再怎么能干，也只是一介妇人，官场上的事，她还是不愿意多沾的。
可是偏偏杨姗姗又求到了她这里，所以也不好不闻不问。
柳承恩得知了目前安崇明的窘境，自然是有几分的唏嘘，可是几年未见，他也不敢肯定这位昔日的同窗在任上是否有功绩。
思索再三，还是给江元丰去了一封信。