程思远本想利用上午时间，认真修改一下自己的对照检查材料，没成想，秘书小赵领着两位老人走了进来，说是养老院的老人，找程思远反映情况，讨个说法。
程思远只好放下手里的材料，起身和小赵搀扶着两位老人坐下，秘书小赵沏上茶，倒进杯子，分别放在了两位老人面前，然后静静坐在旁边，并没有离开。
松江县社会福利院始建于80年代，隶属于县民政局管理，当初为了图方便，转手包给了个人，签定了十年的承包合同，程思远几次想拿回来，但是合同还差两年才到期，只好耐心等待着。
没等老人开口，程思远也能知道个大概，个人经营养老院，肯定在自身利益上使劲，生活质量可想而知，这也是程思远着急把社会福利院收归政府的主要原因。
北宋末年，苏州建了个居养院，规模宏大，有房300多间，有官民捐献的田地1660亩，募民耕种，每年可得租米700多石。院旁建有三个粮仓，开凿了三口水井，还有厨房、果蔬园圃。生活在那里的孤寡老头和孤儿，吃喝拉撒睡不愁，挺幸福。宋朝的居养院，类似现在的福利院，收养重点是六十岁以上孤寡老人，还包括孤儿、流浪儿童、残疾人以及基本生活无着的难民饥民。福利院放在现代并不新鲜，但放在1000年前，世界上唯独中国有，很牛。
别看宋朝徽宗时期的权相蔡京是个奸臣，居养院却与他有关。他当政时，极重视国民福利，广建居养院，收养无法自养的穷人，包括流浪儿童。而且，这些“孤贫小儿可教者，令人小学听读”，免学费，官府提供衣食。最为人称道的是置安济坊，居养院和漏泽园，安济坊用于救济有疾病而无力医治者，“初令诸郡置之，复推行于县”。居养院“以处鰥寡孤独，诏以户绝财产给其费，不限月数，依乞丐法给米豆，如不足，即支常平司钱”。漏泽园是由政府划出一地皮，专门安葬那些无力举丧的穷人。这些社会救济措施都列入了考核地方官员政绩的项目，督促进行。有的史家指出，蔡京为相的徽宗朝比起历史上任何朝代更为重视慈善事业，把慈善事业视为仁政的标志。皇帝一再颁诏，要求各地认真施行，如大观三年四月二日手诏：“居养、安济、漏泽为仁政先，欲鳏寡孤独养生送死，各不失所而已。”政和二年五月十五日御笔：“鳏寡孤独有院以居养，疾病者有坊以安济，死者有园以葬，王道之本也。”有学者认为这些社会福利措施为蔡京所创，产生于北宋末期徽宗在位、蔡京当政之时，而且慈善政策的变动、慈善机构的存废与蔡京个人的宦海沉浮直接相关。因此，蔡京在中国慈善事业史上的地位值得肯定。明末清初著名学者顾炎武指出：“漏泽园之设，起于蔡京，不可以其人而废其法。”实为中肯之论。
看着老人气喘匀了，程思远才笑着说道：“两位老人家，喝口茶，慢慢说，到了县委就是到家了，有啥委屈尽管说。”
其中一位老人还没开口，先叹了口气，随后说道：“我是从一家印刷厂退下来的老工人，退休金刚涨到1400元，一儿一女，一个忙得顾不上，一个在外地，只好去住养老院，不到1000元的收费倒是能承担，可是吃都吃不饱，饭里连点油水都没有，谁提意见就要看护理员的脸色。我曾经对生活也充满希望，自己是厂里的骨干，一双儿女热热闹闹。谁会想到有现在呢，活一天算一天吧。”
看着老人老泪纵横，程思远不由得想起含辛茹苦的母亲，孟子曾说过“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，如果母亲健在，自己能让母亲去住养老院吗？
另一位老人情况也好不到哪里去，他患有肺气肿，需要24小时吸氧，长期卧病在床。老人说：“要不是可怜俺闺女太劳累，我会不想和儿孙们一起生活？自打老伴儿走后，我就一直和唯一的女儿生活在一起，女儿、女婿和外孙都很孝顺。可是去年年底，女婿被检查出患了癌症，住进了医院。女儿和外孙轮流在医院伺候，到了饭点，还要跑回来给我做饭。”
“俺闺女没日没夜地忙，瘦得不成样了，我可怜她，主动提出来养老院住了。”老人无奈的接着说道，“送我去养老院的头一天晚上，俺闺女跪在地上痛哭，让我原谅她的不孝。”
说到这里，两位老人都泣不成声。
程思远不知不觉也泪流满面，心道，但凡是子女把父母送进养老院的，老人心情必定沉郁，除非自己主动来的，心情才比较平静。中国具有重视亲情与团圆的传统，在中国的价值观里，将父母送去养老院，或者老人自己选择去养老院，起码在目前，还不能说是一件顺理成章的事情。
程思远的岳父郑兴安退休之后，总吵着将来要去养老院，不给儿孙添麻烦，每次郑晓梅都说：“放心吧，我不会送你们去养老院的，条件再好也不能去，护理人员再好比得上家人么？”
岳母就安慰着郑晓梅：“别听老头子瞎吵吵，他能舍得外孙子吗？一天看不到立国，他都吃不香，睡不着的，还要去养老院，你们都别当真，老头子嘴上越是这么说，越是怕去养老院的。”
同样作为儿女的程思远夫妇，从心底里排斥养老院，尽管他们深知，中国式养老必然往社会公益上发展，毕竟独生子女侍奉四亲力不从心。但他们还是觉得，把老人送到养老院，自己倒是清静了，那是大不孝之举，想都不能想，这与身份地位没有任何关系，只和人所固有的良知与传统家庭伦理观念相关。
一位老人又接着说道：“我们都觉得养老院是公家的，享受的福利也是国家的，对养老院提点意见和要求，也是正常的，没想到，养老院管事的对我们破口大骂，说我们这些老不死的，又能吃又能喝的，月月让他赔钱，可是饭菜里连点肉星都看不见，拉回来的蔬菜烂烂糊糊的，好像是从菜市场捡回来的，怎么还能赔钱啊？”
“我们半年都没洗澡了，身上臭烘烘的，”另一位老人抢着说道，“就因为我们俩爱提意见，昨晚没让我们吃晚饭。”
说着，扯起衣襟擦着眼泪。
程思远听完，真是肝肠寸断，怒发冲冠，强压着怒火问道：“你们没去找县民政局反映情况吗？”
“去了几次，”老人声音颤抖着，“局长都不在，有个工作人员和我们说，县里这个福利院是市委副书记的亲属承包的，别到处乱找了，能忍就忍着吧，实在忍不下去，就回家住吧。”
程思远这才依稀记起来，好像听宣传部长姚姚说过，县里社会福利院是市委的那个和她很铁的副书记亲戚承包的，提醒他别插手这件事了，弄不好引火烧身，犯不上，当时程思远因为承包合同没到期，也就没多管。
程思远本想和两位老人一起回到福利院查看详情，又怕给老人带来不必要的麻烦，就安慰两位老人说：“请老人家放心，福利院是党和政府的公益机构，不是个人赚钱的工具，无论承包人的背后是谁，我们不仅要管，还要管到底，我们发展经济的根本目的不就是改善群众的生活吗？请两位老人家先回去，我们随后就到。”
两位老人走后，程思远也没让秘书小赵通知县民政局，直接去了民政局长吴奇容的办公室，吴奇容正在办公室接待困难户，看程思远走了进来，连忙起身要把困难户撵出去，程思远摆手制止道：“我也听听。”
就听困难户申诉道：“我们老两口无儿无女，也没有生活来源，足够申办低保标准了，可是委主任就说我们不合格，说啥也不给办，还说别人拿3000元都办不了，何况我们是用嘴拱，更没戏了。”
吴奇容越听脸越是挂不住，就低声呵斥道：“你说的这些有证据吗？无凭无据可不能随口乱咧咧，要负法律责任的，知道吗？”
“这是委主任亲口说的，”困难户不依不饶的说道，“怎么成了随口咧咧了，天地良心，我有一句瞎话，出门让车撞死。”
“行了，别发誓了，”吴奇容有些不耐烦起来，“你把联系方式留下，我们下去调查一下，如果情况属实，我们会主动找你办理低保的，但是要记住，出去别再乱说话。”
困难户心里不托底，半信半疑的问道：“你们真能主动找我？还有，千万别和委主任说，是我来找你们的，对我们来说，委主任是我们能见到的最大的官了，平时开个介绍信啥的都得靠她，把她得罪了，我们就没法生活了。”
“放心吧，”吴奇容起身推着困难户，边往门口推，边说道，“我们是为群众服务的部门，肯定会下去走访调查的，到时候肯定会给你个说法。”
送走困难户，吴奇容苦笑着对程思远说道：“天天就这样，门都推不开，家家都有困难，咱们管不过来啊。”
吴奇容性本善良，但是民政工作干久了，变得铁石心肠，好比医生拿起手术刀就割，根本不管病人的恐惧心理，司空见惯，习以为常了，多重的病在医生眼里，都是个没有生命器官而已。
程思远一直也没说话，听到吴奇容这么说，知道他也落入俗套，心硬似铁，对老百姓的感情也是越来越淡薄，就张口说道：“你还记得有个委主任叫周秀美的吗？”
“咋能不记得，”吴奇容不假思索的答道，“不就是那个因为栽树让老百姓给踢了一脚，后来到处上访的那个人吗？派出所给她赔了好几万，她还要求核入事业编制。”
程思远点点头，说道：“就是她，她原本就是委主任。周秀美最近被县检察院逮捕了，审出非法侵占群众钱财两万元，你知道吗？”
“这个真不知道，没听说啊。”吴奇容摇摇头。
程思远神情严肃起来，说道：“没听说也很正常，检察系统办案不可能四处嚷嚷，那是需要保密的，周秀美就是在当委主任期间，给居民办低保，索贿未成，把几个居民的低保取款银行存折收归己有，月月她去银行取钱，用于进省赴京的上访费用，被居民举报了，目前已经审结，下步等着审判了。”
听得吴奇容瞠目结舌，嘴里结巴道：“还有这个事？真没想到，怎么能忍心把居民的低保存折放在自己腰包里？晚上不怕做噩梦啊，不怕被雷劈啊。”
程思远接着说道：“所以说，低保的水很深，容不得半点马虎，低收入人群的保障机制是党和政府惠及于民的大民生，必须规范程序，跟踪监督，我要求你们马上行动起来，对全县的低保工作进行重新复查复核，发现问题立即处理，彻底清除那些不符合条件的低保户，对低保群众的存折也要定期逐户查看，绝不容许贪污腐败分子侵害老百姓利益，对待那些给党和政府脸上抹黑的工作人员，必须严惩不贷，绝不宽恕。”
吴奇容正色道：“好，我们马上行动，着手清查，请县委监督我们工作。”
“最近去没去社会福利院看看老人们的生活，”程思远话锋一转，“说到这里，我还要检讨啊，还是过年慰问的时候，去了一次，之后再没去过，你是社会福利院的主人，你去没去？”
吴奇容低下头，没言语。
程思远接着说道：“不能把福利院承包给个人，咱们就放手不管了，没有必须的监督手段，那不就是让承包人肆意妄为的赚着黑心钱吗？刚才两位老人家找到我，诉说了福利院的种种不良之行，你都知道吗？”
“我也向书记检讨，”吴奇容声音明显低了下来，“我也是年初跟着书记去了一趟，之后工作太忙，再没去过。”
民政工作纷乱复杂，程思远也理解，但是老年人的问题不容忽视，口气严厉的批评道：“假如你的父母也在福利院，你也不常去吗？听老人说，饭菜连点肉星都没有，咱们每个月都给福利院送两头猪，猪肉呐？半年洗不上澡，你没去闻闻都是什么味道吗？”
吴奇容低头听着，一言不发。程思远又说道：“我知道福利院承包人的背景很硬，那也不能对老人们的生活起居漠不关心啊。”
“宣传部的姚部长和我说过，”吴奇容这才抬起头，为自己开脱道，“承包人是市委副书记的外甥，让我少去插手福利院，不瞒领导说，人家有背景，我只有背影，真的惹不起啊。”
程思远看着吴奇容可怜又可悲的神色，字字清晰的言道：“干工作前怕狼、后怕虎，瞻前顾后，畏首畏尾，咱们都停摆吧，放假回家种地去，莫说是市委副书记的外甥，就是副书记本人犯了王法，就能置身事外吗？我要求你们马上着手制定福利院日常管理细则，在承包合同到期之前，必须派专人进驻福利院监督运行，合同到期就收归政府，绝不续签，你也不用怕，明天我亲自去福利院安排。”
程思远走后，吴奇容本想赶紧打电话通知姚姚，告诉她程思远明天要去福利院，但又想了想，还是别多事了，自己装着不知道吧，两头都得罪不起啊。