二月，天气已开始转暖，张俊此时却不得不奔波于关中各郡，自从关中‘分田令’颁布之后，汉中、南阳、弘农、西凉各地均有百姓纷纷返回关中，各郡县也抓紧开始丈量土地、安置百姓。
张俊率领五百亲卫在旷野上疾奔，新平、北地、长安、冯翊还好，长安东南多山，冯翊则是黄土高原，北地因为羌人聚集，是以这几个地方百姓返回较少，官府倒也能忙碌过来，只是扶风就不行了，新任扶风太守杨阜三次来信请张俊调拨人手。
“吁”张俊拉住了战马，看了看身后的士卒问道：“可有人还记得这里吗？”
一名亲卫笑着说道：“当然记得，主公带我等夜袭长安，便是经此渡过丰水。”
张俊点了点头，想起了自己刚翻过钟南山时候的情景，一个个面黄肌瘦、疲惫不堪，如今已占据长安三个多月了，原先剩下的老卒，除了分下去做军侯、曲长、队率的，剩下的便是自己身边这五百亲卫老卒，其中还有贴身护卫的五十名并州老卒。
想想那时惶惶不可终日，张俊感觉像是做梦一样，不过自己现在也好不到哪里去，只能说已经有了一个好的开始。
“报，启禀主公，杨大人不在槐里，在鄠县分田，郡丞何大人前来迎接。”一名士卒策马奔回说道。
张俊听罢，便不由得咧嘴笑了笑，这个何大人不是别人，正是自己刚翻过钟南山时，鄠县的县令何宣，当时还是靠着他的书信取了长安，只是此人官声不佳，不过张俊也能理解，在那个动荡的时候，能独善其身的官员很少，再者当时扶风并未彻底纳入长安管辖。
“走，去见见何大人。”张俊策马扬鞭说道。
行了不到三十里便看到何宣带着几名官员策马而来，张俊勒住战马，何宣等人赶紧翻身下马施礼，张俊也下马扶起众人，而后看着何宣笑着说道：“何大人这才一月未见，便清减不少。”
何宣听了脸上一红，赶紧说道：“下官自见到主公，这才觉得枉费了自己的苦读，实在惭愧。”
张俊笑了笑，看着何宣问道：“如今扶风状况如何？”
“回禀主公，自‘分田令’颁布，又命人前去汉中等地宣扬后，这一月返回关中百姓已近三万户，如今大部都安置在各县外，昨日杨大人便先去了鄠县分田，其余诸县亦会起始。”
张俊点点头，而后问道：“可有难处？”
何宣听罢，苦笑了一下说道：“不瞒主公，能否再分些官员前来。”说着，何宣指了指身后几人说道：“如今我等已是一人当作两人使，人手实在不够。”
张俊皱了皱眉头问道：“前些时日，吾不是刚送来十余读书子弟吗？”
张俊指的读书子弟便是长安以及各地世家的读书子弟，张俊不但给世家商队减税，亦不曾讨要一分钱粮，使得各地世家纷纷支持张俊分田，交出了一半以上的土地，凡是交出土地多者，张俊亦从各家之中挑选读书之人送往各地帮忙，根据表现，择其优而用之。
当然，这其中也有不愿交出土地的，张俊便不再客气，直接在长安、冯翊两地灭了两家，子孙一个未曾留下，这也使得各地世家恐慌不已。
“虽说主公送来十余人，只是这些人未有为政经验，诸事还需交代，用起来不太顺手，如今百姓云集，为不耽误春耕，需加快速度，不然只怕误事。”何宣说完，身后几名官员也是附和。
张俊点点头，撇开了这一茬，而是问道：“各地粮食可充足？可有饿死之事发生？”
何宣摇摇头说道：“大人下了严令，凡饿死、冻死两人以上者直接免职，仗八十，是以并未有此事发生，各地粮食倒也充足，只是各县护军太少，害怕百姓暴起，抢了粮食。”
张俊觉得何宣说的有理，张俊舍着脸皮从南阳张家借来了十万石粮草，又从袁绍那里借来十万，如今这些可是命根子啊！可张俊手下只有那点士卒，只能分给杨阜一千士卒，若是再分去各县，只怕就没多少了。
“不知杨大人可有对策？”张俊问道。
何宣有些犹豫，但还是说道：“杨大人倒是有一策，言可从百姓中挑选精壮之人，每日配粮可多发一些，用来护卫粮食、百姓。但下官不敢苟同，若是如此，万一有心怀不轨之人挑唆之下，百姓岂不愈发容易得手。”
张俊看众人还站在原地，便摆手说道：“我等边走边说吧。”说完，亲卫上前接过马匹，张俊便带着众人步行向前。
走了一会儿，张俊指着茫茫旷野说道：“何大人，如此荒野看着岂不可惜？”
何宣一愣，而后也点头说道：“确是可惜至极。”
“那何大人可曾想过，除了关中动荡不安外，还有何缘由致使百姓宁愿离家亦不愿在此安生？”张俊问道。
何宣脸上一红，以为张俊是要说自己以前为官时的所作所为，也不知道该怎么回答。这边张俊自顾着说道：“不为别的，只因为百姓不信任官府，不敢以性命相托，是以才宁愿流亡别处，亦不愿守在桑梓。”
何宣听罢更是惶恐，张俊看了他一眼说道：“何大人，吾并无他意，不必多想，吾只是想告之何大人，民心若失一分，当需用三分甚至五分之力来寻回，何大人可曾明白？”
何宣此时岂能不知张俊之意，赶紧施礼说道：“下官愚钝，若不是主公提点，只怕仍不知当如何执政。”
张俊欣慰的点了点头说道：“何大人是聪明人，吾向来知晓，如今百姓既已返回，不为别的，只因为愿意再信任官府，是以何大人不必如此担忧，若是实在担忧，便在挑选精壮时，告之两事便可，其一，官府挑选他们只为护粮、保民，并不会强征入伍；其二，告之他们粮食乃是夏粮收成前的口粮，还有春耕的粮种。如此之下，试问有谁愿意暴乱，又有几人愿随他一起？”
何宣这才彻底明白，瞬时深深一礼说道：“多谢主公教诲。”
张俊笑了笑，如此这般也实在是不容易啊，‘分田令’虽出，然百姓并不信任官府，无奈之下，张俊急令长安之地分田，张既、贾诩则不到半月便完成此事，一应田契皆在衙门备案，这才使得百姓意动。趣诵小书
待消息传至汉中各地，原关中百姓并不相信，张俊又想到了后世的宣传，便使人前去汉中各地偷偷宣传，这才使得百姓渐渐返回，饶是如此，仍有许多关中百姓不愿返回。当然，这其中原因也多，一部分是不愿返回，毕竟已在汉中安家，另外也有张鲁的因素。
说到张鲁，张俊不禁觉得此人颇有意思，能已‘五斗米教’来笼络汉中百姓的心，使得百姓有了精神上的依托，此人倒是不凡，只是此次张俊召回关中百姓，不知道张鲁是否会咽下这口气，暂时的消息是张鲁还未曾有所动作，关卡也未曾关闭。
见过何宣，张俊并未前去槐里，而是带着五百士卒疾速南下鄠县去寻找杨阜，张俊想亲眼看看杨阜此人是如何操作此事。
“丁二元。”田埂上，一名二十出头的年轻官员拿着一卷竹简，开口喊道。
“小民在。”一名五旬老翁拄着一根竹杖上前，旁边还有一名精壮男子扶着。
那年轻官员看到老翁后，便笑着问道：“敢问老丈，家中可是有人五口，除老丈外，尚有长子、次子与长媳、长孙？”
那老丈赶紧点头说道：“回大人话，正是。”
年轻官员点点头，而后命人拿出一卷竹简送到老丈跟前，年轻官员说道：“老丈可看仔细些，齿龄可对？”
老丈倒是不识字，旁边一人便读了起来：“丁二元，年五十有二，长子丁满，年三十有一，次子丁仓，年二十有二，长媳丁吴氏，年二十有六，长孙丁福，年方五岁。”
待此人念完，年轻官员问道：“老丈，可对？”
老丈使劲点点头说道：“对的，对的。”
年轻官员点点头说道：“如此，老丈家分田一百六十亩，令分永业田二十亩，长孙满十八之后，官府会再分田，老丈可有异议？”
老丈听完有些激动，便颤着声音问道：“敢问大人，若是小民开了荒田，当如何？”
年轻官员笑着说道：“老丈，若是老丈家开了荒田，那自当归老丈，便算作永业田，不用交赋税，官府查看后会签发田契，只是官府有令，荒田开垦不得超过五十亩。”
老丈使劲点了点头，而后又问道：“大人，不知赋税、徭役怎算？”
“老丈，一百六十亩田地，今年不收赋税，明年则是十五赋一，三年后则是十赋一，不知老丈觉得如何？”
“使得、使得。”老丈激动的说道。
年轻官员点了点头又说道：“至于徭役，三年之内免徭役，若是官府需要为百姓修渠，各家需出劳力一人，若是需修城、修路，亦是出一人，只是官府会每日算工钱，且有饭，亦不会误了耕种。”
这下，其他百姓也忍不住一阵惊呼，要知道服徭役向来都是不管饭、不给钱的，而且三年之内并无徭役，更不说不会误了农耕，况且官府修渠，那也是为了百姓耕种。
年轻官员笑了笑，接着说道：“如今大家能返回桑梓，官府正当为大家分忧，各位，若是家中口粮不足者，分田之后便前来官府，财物登记后，官府会发放每月口粮，只是夏收之后需偿还，但并不收利，春耕的种粮官府亦会发放，无需偿还。”
百姓又是一阵骚动，若是如此，便能熬到夏收了，也不用上山打猎或者挖野菜度日。
老丈听完之后，颤抖着流下两行浊泪，在长子的搀扶下跪地说道：“多谢官府照顾我等小民。”
身后百姓也都呼啦啦跪下了一片，年轻官员赶紧上前扶起了老丈说道：“老丈不必如此，大家以往受苦了，若不是关中混乱，谁又想抛下祖地去往他处，如今大家既已归来，官府自当安排大家，也好使大家衣食无忧，这便是州牧大人对各地官员的教诲。”
老丈哭着说道：“多谢大人，多谢州牧大人。”
待众人起身，年轻官员便从身后叫来两名差役说道：“老丈，请老丈带着一家前去分地吧，待分好地，便在自家田地旁插上木桩，让差役书好姓名，老丈便可随差役前来府衙办理田契，领取粮种和口粮。”
突然人群中一人问道：“大人，官府可否租给大家农具、耕牛？”
“是啊，若家中劳力不足者怎办？”
这下，不少人都开始诉苦，年轻官员此时却不知道当如何行事了，这个州牧大人并未交代。
眼看着场面有些混乱，这时突然一个声音响起：“大家勿要慌乱，在下来回答这些问题。”众人循声望去，却见一名官员带着数十人前来，身后还跟着几十名士卒，百姓顿时有些害怕。
这时，年轻官员快步上前施礼说道：“下官见过郡守大人。”
“嗯，这位便是州牧张大人。”
年轻官员一愣，赶紧又施礼说道：“下官见过州牧大人。”
张俊淡淡一笑说道：“适才听你所言很好。”说完，张俊拍了拍他，而后便走到了田埂上，看着眼前这些穷苦的百姓。